外贸学院稿子.doc

PAGE 19 PAGE 1 服务经济发展与国际贸易中心建设 ——在“上海市干部选学高级研修班第四期”上的报告提纲 市政府副秘书长、商务委主任 沙海林 （2011年5月28日） 各位领导、同志们： 上午好！很高兴来到上海外贸学院，为参加“第四期高级研修班”的各位同志作“服务经济发展与国际贸易中心建设”的报告。大家知道，国际贸易中心是上海“四个中心”建设的重要组成部分。随着国务院关于两个中心文件的出台，社会各界对国际贸易中心建设的呼声日益提高。2008年底以来，市委、市政府将加快上海国际贸易中心建设提上重要议事日程，又先后将其列入市政府20项重点工作和“十二五”市级专项规划。由市商务委牵头承担的这一工作，目前已经取得重要的阶段性成果。 下面，我就服务经济发展与上海国际贸易中心建设的一些思考与大家进行交流。主要讲四个方面的问题： 一、上海加快建设国际贸易中心的重要性 （一）加快国际贸易中心建设是国家赋予上海的历史重任 早在上世纪90年代初，邓小平同志对上海的发展方向和功能定位作了战略构想。他说，如果政策对头，不出什么大问题，至多30年可以把上海建成商业、金融、贸易、高科技、信息的综合性国际中心。从此，揭开了上海建设国际贸易中心的序幕。2001年，国务院正式确立上海建成“国际经济、金融、贸易、航运中心”的战略定位。 因此，加快上海国际贸易中心建设是服务国家战略的要求。进入21世纪以来，我国更深层次地融入经济全球化进程，明确利用两个市场、两种资源的开放型经济发展方针，确立长三角经济圈、长江流域经济带以及中西部地区开发开放的区域发展战略，这些都要求上海承担起加快国际贸易中心建设的历史任务。 （二）加快国际贸易中心建设是 “四个中心”的重要内容 贸易是现代经济的基础。只有加快建设国际贸易中心，建立健全发达的市场体系，才能实现商流、物流、信息流和人力资本的高度、高效集散，进而带动产业结构的调整优化，在全球经济活动中发挥重大影响力和占据话语权。可以说，国际贸易中心是形成国际经济、金融、航运中心的重要基础和条件。国际贸易中心的建设与国际经济中心、航运中心和金融中心的建设是相辅相成、相得益彰，相互依存、相互促进的。 （三）加快国际贸易中心建设是城市转型的迫切需要 加快国际贸易中心建设，有利于形成服务经济为主的产业结构。上海正处于从工业经济向服务经济过渡的关键时期。从产业基础看，上海已从重工业化阶段向后工业化阶段转变，设计、营销、检测、原材料供应等服务环节将加速从工业制造环节中脱离出来；从消费需求看，上海人均GDP已超过1万美元，居民的各类服务需求将呈现加速发展的格局。必然推动服务业的发展；从全球趋势看，世界服务业加快转移为上海服务经济发展提供了难得机遇。上海加快建设国际贸易中心，有利于抓住机遇，主动承接世界服务业的转移，促进服务业和服务贸易的发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。 加快国际贸易中心建设，有利于统筹国内国际两个大局。转变增长方式、实现可持续发展是上海未来经济发展的主要任务，充分利用国际国内两个市场、两种资源是经济结构调整的重要途径。只有加快国际贸易中心建设，统筹国内国际两个大局，才能把自身的资源优势发挥最大效能，又运用经济全球化和区域合作提供的各种有利条件，在国际国内资源的相互流动中实现优势互补。 加快国际贸易中心建设，有利于提升城市综合竞争力和辐射力。国际贸易中心建设将有力促进“四个中心”建设的相互支撑和联动，推动特大型城市加快现代化发展，体现和发挥好长三角区域的龙头作用和地位。同时，加快国际贸易中心建设，将推动上海在我国整体产业链重组优化过程中发挥先导示范作用，在我国从贸易大国走向贸易强国的进程中发挥积极作用，更好地体现国家经济中心城市地位。 二、对上海国际贸易中心建设的思考 （一）对国际贸易中心本质的认识 我们建设国际贸易中心，首先要理清国际贸易中心的本质，它的核心是什么。俞正声书记有一次在接待外宾时讲过：“国际贸易中心建设，我看就是市场中心建设，或者叫中心市场建设”。我理解，国际贸易中心的本质是市场，国际贸易中心的建设实际上就是市场体系的建设，也就是能够实现最多的交易、最低的成本、最高的回报。改革开放特别是经济体制改革的方向，也是发展市场经济，发挥市场对社会资源配置的基础性作用，发挥市场对整个经济活动的基础性、先导性、关键性的作用。 从人类社会发展的历史来看，所谓城市，有市才有城，没市就没城。现在世界上公认的国际贸易中心城市，如纽约、伦敦、香港等，无一例外不是因商兴市、以贸兴市的。就上海的发展历史来看，也可以清晰地发现，这座城市之所以从沿海小镇迅速崛起为亚太地区的国际大都市，国际贸易发挥了非常重要的作用。（注：据史料记载，1873年上海开埠仅30年，进出口货值、征收关税总额和进出境船舶数均占到全国首位，进出口值占全国的