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县级以上人民代表大会常务委员会负责: 1)监督—执行 2)审查和批准—调整方案 3)审查和批准—决算 4)撤销—不当—决定、命定、决议 (二)各级政府的职权 国务院编制中央预算、决算草案(全国人大—报告;省、自治区、直辖市—备案) 县级以上地方各级政府编制本级预算、决算草案(本级人大—报告;下一级—备案) 乡、民族乡、镇政府编制本级预算、决算草案(本级人大—报告;下一级—备案) (三)各级财政部门的职权 1.国务院财政部门的职权 1)编制—草案 2)组织—执行 3)提出—方案 4)编制—调整方案 5)定期报告——执行情况 2.地方各级政府财政部门的职权 1)编制—草案 2)组织—执行 3)提出—方案 4)编制—调整方案 5)定期报告——执行情况 (四)各部门、各单位的职权 1.各部门的职权 1)编制—草案 2)组织和监督—执行 3)定期报告——执行情况 2.各单位的职权 1)编制—草案 2)按规定上缴收入 3)安排预算支出 4)接受—监督 3、专业发票 概念:金融保险、邮政电信、铁路航空(国有) 种类:手写、电脑、定额发票 (三)印制 根据《发票管理办法》的规定: 1、由省、自治区、直辖市税务机关指定企业印制(增值税由国税总局定) 2、防伪用品由国税总局定企业印 3、应套印监制章(由国税总局定) 4、使用中文(民族自治区、外企同时) 5、禁止在境外印制发票(确有必要) 《江苏普通发票管理办法》的规定 1、本省种类、式样及使用范围,由省税务机关定 2、本省仿伪标志和监制章实行专人负责 3、在印制过程中有须销毁,应经税务机关核定,集中销毁 4、外地来本省印制,须经省税批准 (四)领购 根据《发票管理办法》的规定 1、依法在领购税务证后,向主管税务机关申请领购发票 根据《江苏省普通发票管理办法》规定 1、发票由税务机关统一对外出售 2、发票仅限本市、县内使用 3、租店、租柜经营的不得使用出租单位的发票 根据《增值税专用发票使用规定》 1、一般纳税人通过增值税税控系统使用专用发票 2、最高限额的审批: 10万元以下,由区县级税务机关审批 100万元,由地市级税务机关审批 1000万元以上,由省级税务机关审批 3、不得领购开具专用发票的情形 (五)开具要求 根据《发票管理办理》的规定: 1.确认营业收入时,才能开具发票。 2.取得发票时,不得要求变更品名和金额 3.开具发票全部联次一次填,并加盖单位财务印章或者发票专用章。 4.使用计算机开发票须报主管税关批准,并用税关统一监制的机打发票。 5.不得转借、转让、代开发票。 6、已开存根联和登记簿—5年 根据《江苏省普通发票管理》 1、零售或零星服务,可不逐笔开 2、票须加盖发票专用章或财务专用章 (不得套印和其样式由税务机关定 ) 3、不合规定的发票,不得作为财务报销凭证 4、代开同时征收税款 5、启用—检查、填错—保存、丢失—报告 根据《增值税专用发票使用规定》 1、一般纳税人销售货物或提供劳务的,应向购买方开具专用发票,小规模纳税要开具专用发票的,可以向税务机关申请代开 2、零售消费品不得开具专用发票 3、不得开具专用发票的情形 1)个人;2)免税;3)小规模纳税人 4、销货退回 1)符合作废的—按作废处理 2)不符合作废的或部分退回及销售折让—申请单 5、增值税专用发票开具时限 6、小规模纳税人代开的对象—一般纳税人 违反票据法的法律责任 未按规定领购、开具、取得和保管发票的及未按规定接受税务机关检查的 : 1、责令限期改正 ,没收非法所得,并处1万元以下罚款 2、对有两种或两种以上违反发票管理法规的行为,可以分别处罚 3、构成犯罪的移交司法机关 未缴、少缴或骗取税款的 : 没收非法所得,可以并处其一倍以下罚款 三、纳税申报 1、纳税申报的对象:临时纳税人、代扣代缴义务人、当期没有应纳税款、减免税期间 2、纳税申报的方式:直接申报(上门申报时间)、邮寄申报(寄出地邮戳日期)、数据电文申报(收到该数据电文的时间)、简易申报 3、违反纳税申报的法律责任 纳税人未按照规定的期限向税务机关纳税申报和报送税务资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴的税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,并处2000元以下罚款;情节严重的,可以处2000元以上1万元以下的罚款。 四、税款征收 (一)原则 1、唯一 2、依法 3、不得开停、多少、提前延缓或摊派 4、守法 5、征税、扣押、查封 6、上缴国库 7、税款优先: 税收优先于无担保债权 纳税人发生欠缴税款的,税收优先于抵押权、质权、留置权的执行 税收优先于罚款、没收违法所得 (二)税款征收方式 查验征收(规模大、会计核算健全) 查定征收(规模小、会
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