《公租房工程项目可研报告正文》.doc

★优秀甲级资质可研报告★专业设计院设计★word格式可编辑★ PAGE 第一章　总　论 1.1.项目申报单位概况： 扶沟县综合投资有限公司成立于2005年8月，注册地址为扶沟县昌盛西路,注册资本金3亿元，法人代表韩华。 公司职能：受扶沟县政府授权、国有资产管理机构委托，行使公司国有资产经营管理权；受财政局委托，行使县本级财政利用预算内收入、土地收益等资金对城市基础设施的投资权；执行国家、省、市县产业政策，重点支持我县城市基础设施项目和产业集聚区项目，对建设项目进行经营管理，代表政府行使投资业主职能。项目申报联系人：郝新方 联系电话1.2.编制依据 1、河南省人民政府豫政【2011】34号《关于批转省住房城乡建设厅河南省2011年保障性安居工程建设专项工作方案的通知》； 2、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发[2007]24号） 3、《关于贯彻国发[2007]24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》豫政[2007]72号文 4、建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行及税务总局共同制定的《廉租住房保障办法 》 5、国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发〔2008〕131号） 6、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号) ； 7、中共河南省委、河南省人民政府豫发【2004】7号《关于发展壮大县域经济的若干意见》； 8、《河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政》〔2011〕32号； 9、河南省人民政府关于批转河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案的通知(豫政〔2011〕29号)； 10、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号 11、国家发改委与住建部发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版 12、国发［2005］40号文《促进产业结构调整暂行规定》 13、国家发改委《产业结构调整指导目录》（2011年本）》 14、《住宅建筑规范》（GB50368-2005） 15、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93） 16、《扶沟县土地利用规划》 17、《扶沟县产业集聚区总体发展规划》 18、《扶沟县产业集聚区控制性规划》 19、《扶沟县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 20、《扶沟县城市总体规划》； 21、项目单位提供的有关土地、规划、环保等部门批文和设计单位的总平面图； 1.3．编制原则 1、深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)实践要领,以解决城市中低收入群众住房困难为根本出发点,按照广覆盖、多途径、保基本的原则,大规模实施保障性安居工程,把公共租赁住房建设和城市棚户区改造放在突出位置,积极发展廉租住房,稳步发展经济适用住房,搞好限价房试点,逐步解决城市中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难问题,建立完善符合我省实际的多层次住房保障体系, 2、遵循国家产业政策，紧紧结合当地资源、交通、环境条件。 3、遵循“3 E”原则，即科技为先导，效益为中心的原则；能源综合利用的节能原则；生态环境、社会效益同步发展的原则；走循环经济可持续发展之路。 4、集聚区发展符合扶沟县经济社会发展战略的要求，以结构调整为重点，培育支柱产业和骨干企业，构建具有扶沟特色的工业体系，加快工业化进程。 5、要从长远发展出发，集聚区近期发展和远期发展相结合，最终实现以区域特色工业带动集聚区经济全面、和谐发展的目标。 6、坚持从客观条件出发，实事求是，量力而行。基础设施要总体规划，分步实施，达到集聚区项目布局合理、分区明确、有序发展。 7、加快制约集聚区发展的基础设施、道路及标准厂房和综合服务用房建设。 1.4. 项目概况 1.4.1项目名称 扶沟县产业集聚区公租房建设工程 1.4.2项目区概况 扶沟县位于周口市北部，地处豫东平原，黄泛区腹地，总面积1170平方千米，总人口73.4万人，距省会郑州120公里，西临许昌，北接开封，南接周口，位居中原城市群之中。 扶沟县产业集聚区位于扶沟县城北部，2006年开始建设，总规划面积10.57平方公里。几年来，扶沟县集中全力，加速推进产业集聚区建设，初步探索出了一条以产业集聚区为载体的传统农区新型工业化的路子。纺织工业园区2006年被省政府确定为重点扶持的八个特色产业集聚区之一，2010年，扶沟县产业集聚区被省政府授予首批“河南省新型工业化产业示范基地”和“河南省承接纺织服装产业转移示范区试点”。 截止2010年底，扶沟县