建设工程报建与施工许可制度.ppt

* * 工程项目报建与施工许可制度 课件制作： 广安职业技术学院 甘华银 工程项目报建制度 什么是工程建设项目？ 工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。 建设工程报建制度 是指建设单位在工程项目通过项目建议书（可分初步可行性研究或预可行性研究）、可行性研究、编制设计任务书、选择建设地点、立项审批、规划许可等前期的筹备工作结束后，向建设行政主管部门申请转入工程建设的实施阶段，由建设行政主管部门依法对建设工程是否具备包条件进行审查的一项制度。 建设工程项目报建的概念 建设工程报建制度 工程报建的范围 凡在我国境内投资兴建的工 程建设项目，都必须实行报建 制度，接受当地建设行政主管 部门或其授权机构的监督管理。 工程报建的时间 工程建设项目前期离线准备 工作结束之后，工程项目发包 之前。 主 体 建设单位 建设行政主管部门 建设工程报建制度 工程报建的目的 建设行政 主管部门 审查建设单位 是否具备工程项 目的发包条件 建设单位 取得工程项目 的发包资格：工 程发包许可证 工程报建的内容 工程名称 建设地点 资金来源 开工竣工日期 工程规模 当年投资额 投资规模 工程筹建情况 发包方式 建设工程报建制度 工程报建的程序 工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。 项目报建由建设单位或其代理机构申请办理，一般按下列程序进行： 建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》。 按报建表的内容及要求认真填写。 向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》及相关材料，并按要求进行招标准备。 被审查合格者，发给《工程发包许可证》 建设工程报建制度 工程报建的审批 工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。 四川省工程建设项目报建实行省地两级管理，具体划分：国家、省属项目中1000万元以上的生产性项目，400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目，300万元以上的建筑装饰项目到省建委工程建设项目报建办公室进行报建。其他项目到各市、地、州建设行政主管部门报建。 施工许可证制度 法律法条阅读 《中华人民共和国建筑法》第七至十一条 建设部：《建筑施工许可管理办法》 施工许可证制度 申领施工许可证的时间 建筑工程开工前 永久性工程正式破土开槽施工之前 施工准备工作就绪之后 组织施工之前 施工 准备 地质勘探、场地平整、旧建筑拆除、 临时建筑、施工用临时道路、用水用 电工程等。 施工许可证制度 申领施工许可证的范围 正向与反向规定 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 　工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 　按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 施工许可证制度 申领施工许可证的范围 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程。 抢险救灾工程和临时性建筑。 农民自建两层以下（含两层）住宅工程。 作为文物保护的建筑工程。 军用房屋建筑。 六类工程不需要办理施工许可证 施工许可证制度 不再领取施工许 可证的法律依据 国务院： 《楼堂馆所建设管理暂行条例》 报批项目开工报告 审批权限 3000万元以上 国家发改委审查 国务院审批 3000万元以下 主管部门或省、自治区、直辖市政府 计划单列市政府审批，国务院备案 施工许可证制度 本条例所称楼堂馆所分为非经营性的和经营性的两类：　　（一）非经营性的楼堂馆所包括：办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰