工程安全管理奖惩办法.docVIP

工程安全管理奖惩办法 第一章 总 则 第一节 目 的 第一条 为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实各级人员安全生产责任制，调动全体员工安全生产积极性，确保人身和设备安全，提高工程建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康，确保工程建设顺利进行和安全“零”事故目标的实现，特制定本办法。 第二节 制定依据 第二条 根据中华人民共和国《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和原国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》，中国华能集团公司《安全生产奖惩规定》（试行），以及XXXXXXX发电有限公司（以下简称公司）《安全管理制度》，特制定本办法。 第三节 适应范围 第三条 本办法适用于在公司工程区域内，从事工程建设、管理、运输等的所有单位、工作人员（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其它与建设工程安全有关的单位）。 第四节 奖惩原则规定 第四条 安全、文明施工管理是各级岗位工作核心，必须充分体现以人为本、奖罚分明、奖罚相结合的原则。对认真履行安全生产职责、遵章守纪并在安全施工和安全监督工作中做出优异成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰和奖励。对于违反《安全管理制度》的单位、工作人员，必须严格按照本办法给予考核、处罚；对造成事故的单位和有关责任人必须依据有关规定追究事故责任，做到“以责论处”。 第五条 奖惩必须实行遵循公正、公开、公平的原则，必须以事实为依据。处罚、考核应与安全施工违反安全管理行为的事实、性质、情节以及危害程度相当。 第六条 公司各部门、承建（施工）单位，以及监理单位、施工人员对公司安全奖惩享有陈述权、申辩权。对考核、奖励有异议的，有权依据中华人民共和国《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和原国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》，中国华能集团公司《安全生产奖惩规定》（试行）以及公司《安全管理制度》与本办法，向公司安全生产委员会申请诉讼。 第七条 承建（施工）单位应依据本办法，并结合本单位的实际情况，制定相应的奖惩制度。 第八条 公司安质部负责本办法考核、上报相关文件；组织各施工单位安监负责人和安全监理进行安全施工联合执法。 第九条 公司安质部定期向安全生产委员报告安全施工奖惩情况。 第十条 施工单位在签订施工合同的同时，必须与公司安质部签订安全协议书，并按照有关规定缴纳安全施工保证金和安全风险抵押金。 第二章 安全管理奖惩程序及规定 第十一条 在公司工程区域安全施工中做出突出贡献的单位和个人，由本单位安监部门向公司安质部提出书面的奖励申请，经审核、评定，报请公司安全生产委员会批准。 第十二条 由公司安质部依据本奖惩管理办法，负责对监理单位及各施工单位安全处罚、考核工作。重大的处罚、考核报请公司安全生产委员会批准。 第十三条 公司安质部依据安委会授权及有关合同、安全协议规定和公司《安全管理制度》、本安全管理奖惩办法和《安全风险抵押金管理及考核办法》（附件7）负责对公司工程区域内从事工程建设、管理、运输等所有单位、工作人员（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其它与建设工程安全有关的单位）的安全管理、施工进行监督、检查、考核。 第十四条 依据本奖惩标准，一万元及以下的罚款，由公司安质部负责人确认、签发；一万元以上的罚款，由安委会主任确认、签发。 第十五条 被奖励或被处罚的单位或个人，对奖励或处罚有异议时，在接到奖励或处罚之日起三日内，由被奖励或被处罚的承建（施工）单位安全部门以书面形式向公司安质部提交，公司安质部接到后，必须在三日内书面答复；若被处罚单位或个人对公司安质部答复的处理意见仍然有异议，可以由被奖励或处罚单位安全第一责任人书面向公司安委会提出，由安委会裁决，但罚款必须按时缴纳。 第十六条 有关安全施工的罚款必须在接到之日起三日内缴纳，过期或拒绝缴纳的，加重处罚，并通报批评。 第十七条 按本办法考核罚金，交到公司安质部，安质部出具罚金票据。 第三章 安全管理奖励方式、标准 第一节 安全生产先进集体 第十八条 凡符合下列条件的部室（公司）、承建（施工）单位，可由公司安委会授予“年度安全生产先进集体”荣誉称号，并表彰、奖励： 一、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行中华人民共和国《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和原国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》，中国华能集团公司《安全生产奖惩规定》（试行），以及公司《工程安全管理制度》，落实各级安全生产责任制，安全目标明确，措施严密，落实得力，全年实现年度安全工程目标。 二、认