缓解“三农”困境的制度分析与组织化研究-行政管理专业论文.docxVIP

西南交通大学硕士研究生学位论文 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1页 摘要 “三农”(农业、农村、农民)问题已成中国面临的最大问题，成为 中国现代化的“瓶颈”。因此，研究“三农”问题意义重大。 首先，论文主要从新制度经济学的角度对制度与组织理论进行了梳理， 并引入国家理论，阐述了三者之间的关系，作为后续章节的分析基础。本 文认为：国家是晟大的制度供给者，制度为组织生成提供土壤和空间，也 就是说制度或是限定、制约或是促进组织的发育、成长和发展。反过来， 组织是制度变迁的主体，特别是，有效的组织是制度变迁的关键。组织推 动制度创新和变迁的同时，又通过制度去约束国家行为。组织与国家之间 还可以通过对话，形成制衡机制，从而影响制度的供给与制定。 接着，对“三农”问题进行了制度分析。主要分析了制度与农民的性 格行为、制度伦理与农民的非国民待遇、制度与农村公共产品供给以及制 度与农业问题。认为制度歧视、扭曲、农村组织缺位以及制度变迁的滞后、 非均衡是导致“三农”问题的直接原因；在此基础上，论文又运用诺思的 “国家理论”探讨了“三农”问题的更深层原因。 基于制度分析并结合制度与组织的关系，论文提出了组织化是解决‘‘三 农”问题的有效途径并对其进行了论述。认为建立农协等政治性组织有助 于农民获得国民待遇，建立学习型组织有利于提高农民的素质，建立合作 服务组织有利于提高农民的收入、解决农村公共产品供给和农业产业化等 问题。 最后，论文分析了农村组织化的障碍因素，农村组织的生成机理及发 育路径，并给出了政策建议。 关键词：制度经济学；组织理论；制度分析；“三农”问题；组织化 AbstractThe Abstract The issues concerning agriculture，countryside and peasants have become China’s biggest headache and obstacles to modernization．So there is great significance to study the issues． First，the thesis synthesizes the theory of institution and organization in view of the new institutional economics，introduces theory of state and then deals with the relationship among organization．institution and state．The later discussion iS based on above theories．The main points of view are as follows：state mainly provides institutions；institution is environment of organization sprouting；In turn，organization acts as the protagonist during institution transition．Especially,efficient organization plays important role in the change of institution．Meanwhile，organization restricts state action through institution as well as makes progress in the innovation and institution transition．Through holding talks on a reciprocal basis，a balance is struck between organization and state， thereby influencing the supply and formulation of fresh policies． Next，the paper analyses the causes of the issues by means of institutional analysis，including the character and behavior of peasants，the relationship between institution ethics and peasants’ non-national treatment，the relationship between institution and r