第1章财政总论.pptVIP

财政与金融 周泳宏 Email:forestzyh@gdut.edu.cn QQ:772716568 第1章 财政总论 财政的概念 财政的职能 效率与公平 西方财政学说的发展 第一节 财政的概念 什么是财政？ Finance 通常所说的财政是国家或政府财政的简称，即有关国家（政府）钱财货物方面的行政事务。企业、单位钱财货物方面的行政事务一般被称作“财务”。 一、 财政现象 军、警、法等国家机器的维持 基础设施建设 文化事业发展 科学技术研究 …… 为什么需要财政？ 外部性 治理污染 RD “免费搭车”与提供公共产品 国防、环境保护…… 高等教育…… 背景知识：外部性与市场缺陷的例子 20世纪初的一天，英国经济学家庇古在乘火车时发现，火车经过田间喷出的火花飞到麦穗上，给农民造成了损失，但农民却无法向铁路公司索取赔偿 ——负的外部性 1971年的一天，美国经济学家斯蒂格勒乘火车时发现，火车经过农田吓走了吃稻谷的飞鸟，农民因此受益，但铁路公司却不能向农民索取“赶鸟费” ——正的外部性 背景知识：公共产品（Public Goods） 消费的非排他性 即某些人对一种产品的消费不会阻碍其他人同时对该产品的消费，或者阻碍的成本很高。 消费的非竞争性 即某些人对一种产品的消费不会减少其他人对该产品的消费量 效益的外溢性 这种产品的消费不仅可以使消费者本身受益，而且可以使其他人也间接