集体决策中的刑事责任认定-刑法学专业论文.docxVIP

黑龙江大学硕士学位论文目 黑龙江大学硕士学位论文 目 录 中文摘要 I Abstnct ·II 绪论 ··l 第一章集体决策内涵及外延 ·6 第一节集体决策的概念、特征和集体决策的主体 6 一、集体决策的概念 6 二、集体决策的特征 6 三、集体决策的参与主体 8 第二节集体决策的范围和分类 10 一、集体决策的范围 一10 二、集体决策的分类 ．．11 第三节集体决策的缺陷 12 一、决策主体利用集体分散责任 13 二、决策主体的心理因素 ··13 第四节集体决策的意义 15 第二章国内外关于集体决策中刑事责任认定的法律规定、理论及历史沿革 一17 第一节国外集体决策中刑事责任认定的相关规定及理论 一17 第二节我国关于集体决策中刑事责任认定的相关规定、理论及历史沿革 18 一、我国集体决策式渎职犯罪的相关法律规定及历史沿革 18 二、其他我国集体决策式犯罪的相关规定理论及历史沿革 20 第三章集体决策中的犯罪类型及其刑事责任认定存在的问题 ·22 第一节集体决策中的渎职犯罪 22 一、集体决策式渎职的概念和特征 22 二、集体决策式渎职之犯罪构成 23 万方数据 目 目 录 三、集体决策式渎职犯罪发生的原因 27 四、刑事案例中集体决策式滥用职权罪的刑事责任认定问题 ．30 五、刑事案例中集体决策式玩忽职守罪刑事责任的认定问题 ．32 第二节集体决策中的单位犯罪 34 第四章集体决策中刑事责任认定的难点及解决方案 ．37 第一节集体决策中刑事责任认定的难点 ．37 第二节解决方案 37 结i浯 40 参考文献 4l 致谢 43 独创性声明 44 万方数据 绪论绪论 绪论 绪论 一、研究的目的与背景 (一)背景介绍 集体决策本是为了保障决策结果的科学性，维护多数人的利益，统一集体意 志的民主决策方式，但是，近年来有一部分人恰恰利用了集体决策的责任分散性 来逃避刑事责任，尤其在渎职类犯罪中，集体决策中的刑事责任认定问题成为了 司法实践中的争议难题。 2013年1月8日两高对外发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎 职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》，该司法解释首次明确了，以“集 体研究”的形式实施渎职犯罪，应当依法追究负有责任人员的刑事责任，国家机 关负责人员违法决定或者指使授意其他国家工作人员违法履行职务或者不履行职 务，或者以“集体研究”形式实施渎职犯罪的应依法追究负有责任人员的刑事责 任。最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎在对外接受采访时也表示，现集体决策式渎 职呈高发趋势，在土地资源等领域，该类型犯罪更为严重，出现严重的危害结果 后，涉案人员都以经过集体决策的理由推卸刑事责任，相关司法解释出台之后， 以集体决策方式从事渎职犯罪的都将依照刑法分则中的渎职犯罪部分定罪量刑。 虽然司法解释和司法机关高层都对集体决策式渎职犯罪的入刑表示了明确肯定的 态度，但本人认为，这并不代表司法实践中的难题得以解决，因为对于集体决策 式犯罪，我国并不缺少相关法律法规，首先我国《刑法》对集体决策这一形式中 可能出现的犯罪都有明确的规定，既共同犯罪和单位犯罪，在集体决策时犯罪的 重灾区既渎职犯罪，我国《刑法》分则也有非常明确的规定。所以，解决集体决 策中刑事责任认定这一难题的核心在于理论上的细枝末节，而不在于法律的缺位。 (二)研究意义 首先，集体决策式犯罪仅是众多刑事犯罪中的中的一种特殊形式，犯罪构成 和其他的犯罪并无本质区别，但由于集体决策式犯罪的主体形式和行为模式特殊， 万方数据 黑龙江大学硕士学位论文所以其犯罪计划更为严密周详，影响更为广泛，直接导致其社会危害性较其他犯 黑龙江大学硕士学位论文 所以其犯罪计划更为严密周详，影响更为广泛，直接导致其社会危害性较其他犯 罪可能更为严重，案发后，给侦破直至定罪量刑都带来较大难度，特别是集体决 策式犯罪的定罪量刑，在刑法理论上也有模糊地带，如果不能将这类犯罪的定罪 量刑问题解决，那么采取集体决策方式进行犯罪的情况将更为猖獗，所以作为刑 法学的学生，研究该问题具有实际意义。 其次，2005年，中共中央和国务院相继颁布了《建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三 重一大”决策制度的意见》，该法律法规中规定了凡属于三重一大事项都必须经 过集体决策，由此可以看出，需要经过集体决策的事项一般具有重要性，所以， 在需保护法益的重要程度上，集体决策中的刑事责任认定问题便具有重要的研究 思义。 最后，集体决策中的刑事责任认定问题中的核心难点在刑事理论部分，例如： 决策成员的决策行为和危害结果间的因果关系认定、集体决策式玩忽职守罪刑事 责任认定问题等。在实务当中，解决集体决策的刑事责任认定中的系列问题是有 难度的。所以，这是我们刑法专