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高新技术企业认定办法解读;目录;一、高新技术企业认定;2008年4月14日,经国务院批准,由科技部、财政部、国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号),以下简称《认定办法》。与此同时发布了《国家重点支持的高新技术领域》。
2008年7月8日,由科技部、财政部、国税总局联合发布《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2008]362号),以下简称《工作指引》。
;新办法主要特点:;第二、新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据,避免了认定工作的随意性。
《办法》中明文规定:企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。(《工作指引》中对具体测算方法有细致的描述); 第三、新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定工作,避免了《高新技术产品目》的局限性。
这就意味着企业是否生产高新技术产品不再作为认定高新技术企业的先决条件,而是更多地强调企业的自主创新和依靠自主创新获得持续发展的能力。 ;第四、新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况,对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。
新《办法》中明文规定:近三年研发费总额占销售收入总额的比例符合如下要求:
销售收入小于5000万元的企业,比例不低于6%
销售收入在5000万到2亿元的企业,比例不低于4%
销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%
; 第五、建立部门合作与政策协调的长效机制,构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系,是高新技术企业认定工作的一次重大改革。
新《办法》规定:由科技部、财政部、国税总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组,各省区成立由相关部门组成的认定机构。; 第六、新办法根据新的形势发展,取消了原有的地域界限,不论企业设在高新区区内、区外,对全国高新技术企业实行统一认定标准,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。 ; 高新技术企业认定机构;财务审定机构;信永中和会计师事务所有限公司银川分所
宁夏天华会计师事务所
希格玛会计师事务所有限公司宁夏众和分所
宁夏正大会计师事务所
宁夏华恒信会计师事务所
宁夏瑞衡联合会计师事务所
宁夏立信达会计师事务所
宁夏宏源会计师事务所
;二、高新技术企业认定条件;《认定办法》规定,高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。高新技术企业认定须同时满足以下6个条件。
;(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。
(二)企业的产品(服务)应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
;(四)企业持续进行了研究开发活动,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求:最近一年销售收入
小于5,000万元的企业,不低于6%
5,000万元至20,000万元的企业,不低于4%
20,000万元以上的企业,不低于3%
其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。;(五)高新技术产品(服务)收入占企业 当年总收入的60%以上。
(六)企业研究开发组织管理水平、 科技成果转化能力、 自主知识产权数量、 销售与总资产成长性 等指标符合《工作指引》的要求。
;(六)专家评审指标权重结构;解释--自主知识产权;解释--独占许可;解释--研究开发人员;解释--研发费用;解释--管理水平;解释—科技成果转化能力;解释--必须具备的条件;解释--技术性收入主要内容;解释—产品(服务)收入;解释--企业科技人员的计算;三、申报高新技术企业应提交的材料;(一)高新技术企业认定申请书(详见《工作指引》附2) ;企业基本信息表
企业研究开发项目情况表
上年度高新技术产品(服务)情况表
近3年内获得的自主知识产权汇总表
企业年度研究开发费用结构明细表
;(二)申请报告及说明材料;(三)企业营业执照副本、税务登记证书 (复印件) ;(四)专项审计报告;(五)企业近三个会计年度的财务报表 ;(六)技术创新活动证明材料 ;四、认定与复审;(一)认定程序;(二) 复审;复审时应对照《认定办法》第十条进行审查,
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