行政审批服务关于减证便民工作调研报告.pdfVIP

行政审批服务关于减证便民工作调研报告 2018 年，xx 县行政审批服务中心坚持以“人民为中心” 的发展思想，全面深化“最多跑一次”改革，结合平时企业和 群众办事中遇到的难点、堵点，持续开展减证便民行动，推 进企业投资项目审批、商事制度改革等重点领域全面突破, 不断提升办事体验，优化营商环境。 一、成效做法 （一）全面推进投资项目审批流程优化，深化企业投资 项目“最多跑一次” 一是推进企业投资项目50 天高效审批。出台《xx 县企 业投资项目高效审批改革实施方案》，加强对投资项目相关 审批部门的整合和协调，在行政审批服务中心设立投资项目 审批服务中心，实行县发改局牵头集成服务，打造投资项目 审批“一站式”全程化服务平台。按照“一口受理、在线咨询、 网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，通过推行容缺审 批、模拟审批、区域评价、实行全流程“红色代办”等方式， 将项目土地招拍挂、中介事项服务、建设手续办理等“三线” 同步推进，实现一般企业投资项目从项目立项备案至建设工 程施工许可证办结，全部行政审批手续在 50 个工作日内完 成。 二是全面实现投资项目在线平台应用。深化投资项目审 批事项标准化，根据《关于公布浙江省投资项目行政审批等 事项目录的通知》（浙政办发〔2018〕1 号）文件明确的投 资项目审批事项 51 个主项、100 个子项，结合本县实际， 按照“八统一”要求共梳理规范事项 77 项（子项），涉及 12 个审批职能部门，并同步完成权力事项库中的事项调整。全 面应用2.0 在线审批监管平台，涉及12 个部门的 13 个审批 系统全部实现与2.0 在线审批监管平台对接。投资项目实现 100%网上申报，100%网上审批和100%批文回传。企业投 资项目备案实现“零上门、不见面”。通过项目代码校验，各 部门将相关审批过程、结果等信息同步推送到投资项目在线 审批监管平台，实现审批证照部门共享，以“数据跑路”代替 “企业跑腿”。2018 年1 月至6 月，各部门在线审批监管平台 网上办理事项2052 项。 三是优化再造投资项目审批流程。建立“施工图联合审 查”工作机制，将房屋建筑工程和市政基础设施施工图设计文 件审查、工程防雷装置设计审核、人防设施和消防设施施工 审查，整合纳入建筑工程施工图联合审查。通过“互联网+审 图”的运作模式，实现“一次受理、一次审查、一次办结”。截 止6 月底，本县共申报施工图联合审查项目256 个，完成审 查项目175 个，平均审查用时7 个工作日（不包括设计单位 修改用时）。全面推进建设工程竣工测验合一。项目竣工测 验工作，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。简化现场 踏勘方式，按照“联合踏勘、一次踏勘、到位踏勘”的原则， 由县住建局组织有关部门进行联合踏勘。本县首个联合竣工 验收项目，xx 县红菱建设开发有限公司标准厂房（四期）建 设项目，仅用 11 个工作日即完成竣工验收，取得不动产权 证书。本 （二）全面推进商事登记便利化，打造一流营商环境 一是深化落实“多证合一”改革。加快推进“多证合一、一 照一码”营业执照的广泛应用，自xx 年7 月1 日起在全省范 围内实行“多证合一”改革以来，根据第一批“多证合一”的 11 个事项，共办理“多证合一”营业执照2980 份。2018 年6 月 30 日起，根据上级局工作部署，新一轮“多证合一”工作全面 启动，截止目前共办理28 个事项的“多证合一”315 件。 二是全面试点实行个体工商户“一证办”简易登记制度改 革。从今年4 月 15 日起，在全市范围内率先试点实施个体 工商户“一证办”简易登记制度改革，取消经营者照片、经营 者身份证复印件、经营场所证明（负面清单除外）、名称预 先核准通知书、名称变更核准通知书等五项材料；营业执照 遗失补领的，通过 xx 县政府信息公开网公示声明作废代替 报纸遗失公告即可申请补领营业执照，降低个体户办事成 本；对个体工商户名称预先核准登记和个体工商设立登记实 行“合并办”、实行个体工商户国地税注销登记“联合办”，精简 审批流程；办理个体工商户营业执照的，实行“30 分钟”办结 （从受理到领取营业执照）、当场领取营业执照，提速96%。 截止到今年上半年，共为个体工商户减免材料 2180 份；免 登报157 次，免去登报费用47100 元；30 分钟办结执照3197 户，实现仅凭身份证“一证办”办理个体户营业执照68 件。 三