二零一一年十一月最新情况.PDFVIP

BFAC 文件第 11/11 號 方便營商諮詢委員會 第十八次會議 議程第 5 項： “精明規管”計劃進展匯報 — 二零一一年十一月的最新情況 目的 本文件匯報方便營商諮詢委員會(下稱“方諮會”)自上次在二 零一一年七月十二日舉行會議以來，政府推行“精明規管”計劃 1 的進展。 最新進展 概況 2. 相關決策局／部門繼續努力改 善其商業牌照發牌服務和方便 各行業營商，所取得的進展概述如下。 與世界銀行《全球營商環境報告》有關的效率促進措施 3. 根據世界銀行在二零一 一年十月二十日發表的《2012 年全球 營商環境報告》，香港的便利營商 排名蟬聯全球第二，新加坡摘 冠，而新西蘭則排名第三。與五年前(即《2007 年全球營商環境報 告》)的排名相比，香港從第五位跳 升三級，在最新報告中位居次 席。香港持續躋身前列，可見 是最理想的營商地方之一。 4. 香港的排名所包含的分 項指標／課題顯示，香港在獲得電力 供應 (在 183 個選定經濟體系中排名由第 22 位躍升至第四位)和開 辦 企 業 (由 第 六 位 攀 升 至 第 五 位 )方 面 ， 都 較 去 年 有 所 改 善 。 此 1 政府由二零零七年年初起推行“精明規管”計劃，以進一步改善本港的發牌工作，優化營 商環境。該計劃的目的是在保障公眾利益的同時，提高本港發牌工作的效率、透明度及 方便營商程度，從而減低商界遵從規管的成本。 1 外，香港在 申請建築許可 (第一位)、跨境貿易 (第二位)、投資者 保護 (第三位)及稅款繳納 (第三位)方面，仍然表現出色，是全球 最前三個經濟體系之一。 5. 獲得電力供應 這項新指標今年正式列為評級項目，在過去兩 年的《全球營商環境報告》均視為試驗 指標。由相關政府部門(包 括路政署、運輸署、香港警務處(下稱 “警務處”)和經濟分析及方 便營商處)與中華電力有限公司的 代表所組成的聯絡小組，悉力精 簡電力供應申請程序和提高各公營 機構處理挖掘許可證申請的效 率 ， 使 申 請 人 更 易 獲 得 電 力 供 應 。 結 果 ， 接 駁 供 電 系 統 所 需 時 間，由過去兩年的 101 天大幅縮短至 43 天。 6. 香港在 開辦企業 方面的排名由第六位進一步上升至第五位， 同樣反映政府在加快處理公司註冊 申請方面不斷付出的努力，得 到世界銀行肯定。二零一一年初， 公司註冊處聯同稅務局推出一 站式網上公司註冊及商業登記服務，可於 24 小時內一併發出電子 版本的公司註冊證書及商業登記證 。這項改革把在香港開辦企業 所需的時間由六天大幅縮短至三天。 7. 我們會仔細研究該報告，找出 可改善之處，並會與商界合作 和改革現行規管制度，繼續設法優 化營商環境，確保規管恰當有 道。 各部門的主要進展 8. 各參與計劃的決策局和部門繼 續進一步改善其商業牌照發牌 工作，顯著事例包括︰ 環境保護署業已推出化學廢物及醫療廢物追查系統，為 化學廢物及醫療廢物處置牌照持有人提供網上平台，以 便他們向該署提交每月廢物付運紀錄。這項措施方便牌 照持有人輕易遵從提交紀錄的發牌條件。 影視及娛樂事務管理處(下稱“影視處”)已引入報告表， 以便利和劃一對麻將／天九館的監管巡查，並提高巡查 工作的透明度。報告表載列持牌條件清單，供警務處在 2 巡查期間查核情況是否符合規定。警務處會記錄每次巡 查的結果及所採取的執法行動，並會把該等資料送交影 視處，以供參閱及在處理續牌申請時考慮。持牌人／管 理代理人可即場索取巡查報告 複本，以便作出改善。 為使