天津旅游发展规划.doc

导? 言 “天子之渡”，是为天津。 国务院对《天津市城市总体规划(2005-2020年)》的批复，确立了将天津建设成为“经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。 落实科学发展观，体现规划的时代性、前瞻性和指导性，本规划突破了传统的通过旅游资源的梳理来决定旅游发展格局的资源主导型旅游开发模式，从天津市定位为“国际港口城市，北方经济中心和生态城市”的战略高度来审视未来天津旅游的地位和作用，提出天津旅游的发展要从“资源主导、遍地开花”的旅游现状走向“目标驱动、产业集聚”的发展模式，并以此确定天津旅游发展目标和发展格局。 依托天津的国际化港口城市和北方经济中心地位，天津旅游业的国际化发展将助推天津成为环渤海旅游的轴心城市、中国旅游强市、国际旅游目的地和集散地。 第一章 ???? ?总? 则 第1条 ????????? 规划范围 天津市行政管辖区域，其中陆域总面积11919.7平方公里，海域面积约3000平方公里，滩涂面积370平方公里。 第2条 ????????? 规划期限 本规划期限为2008-2020年，分为近、中、远三期，其中近期为2008-2011年，中期为2012-2015年，远期为2016-2020年。 第3条 ????????? 规划依据 1. 主要法律法规依据 《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国企业法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《旅游发展规划管理办法》、《旅行社管理条例》、《风景名胜区管理条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》等。 2. 主要标准依据 国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971－2003、国家质量技术监督局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003、国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972－2003、国家质量技术监督局《风景名胜区规划规范》GB50298-1999、国家质量技术监督局《旅游涉外饭店星级的划分及评定》GB/T14308-1997、国家林业局《森林公园总体设计规范》LY/T5132—95、国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》、国家旅游局《绿色旅游饭店行业标准》、国家旅游局《游乐园(场)安全和服务质量》（GB/T 16767-1997）、《旅行社国内旅游服务质量要求》（LB/T004-1997）、《旅行社出境旅游服务质量》（LB/T005－2002）等。 3. 主要文件及文献依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国务院《关于环境保护若干问题的决定》、国家统计局《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》、国家统计局《中华人民共和国统计年鉴》、国家旅游局《中国旅游统计年鉴》（2004-2007年）、国家旅游局《关于进一步加快旅游业发展的通知》、国家旅游局《中国旅游业 “十一五”发展规划》、天津市人民政府《天津市城市总体规划（2005-2020年）》、天津市人民政府《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《天津市旅游业发展“十一五”规划》、中共天津市委《关于加快发展现代服务业的决定》（2005年3月）、天津市人民政府《天津市加快发展现代服务业实施纲要》（2005年4月）、天津市统计局《天津市国民经济和社会发展统计公报》等。 第4条 ????????? 规划任务 本规划的主要任务是明晰天津市旅游发展目标，确立旅游业在天津市国民经济和社会发展中的地位和作用，优化天津市旅游业发展的空间布局与要素结构，促进天津市旅游业持续、协调、快速发展。 第5条 ????????? 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧密围绕天津市第九次党代会提出的战略目标，贯彻落实《天津市旅游业发展“十一五”规划》的具体要求，以改革开放和体制机制创新为动力，突出天津市近代历史文化名城和现代港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，促进产业联动，推动区域合作，推广“时尚天津，活力都会”和“休闲都会，时尚天津”的城市旅游形象，着力打造“海河风韵、津沽百年、活力滨海、生态天津、休闲会展”等五大旅游主题品牌，策划重点、亮点旅游业支撑项目，实现天津市旅游业的跨越式发展，把旅游业培育成为天津市的支柱产业，为把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市做出积极贡献。 第二章 ???? ?综合解析 第6条 ????????? 宏观背景分析 1. 滨海新区国家战略地位的确定为天