卫生法规重点.doc

第一章 绪论 一、名词解释 1、卫生法学： 卫生法学是研究卫生法及其发展规律的一门法律科学，是法学的分支科。 2、卫生法： 卫生法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的、在调整和保护人体健康的活动中形成的各种社会关系的法律规范总称。 二、综合（选择、大题） 1、卫生法学的研究对象 卫生法的产生及其发展规律。 卫生法的基本理论和基本知识。 卫生法的含义、本质、调整对象、基本原则、地位、特征、作用以及卫生法律体系。 我国现行的各种卫生法律制度及其制定。 卫生法的实施监督。 卫生法学与其他相关学科的关系。 外国卫生法学理论、卫生立法和司法实践。 如何运用卫生法学理论解决医学科学发展实践中的新问题。 2、卫生法的特征 一保护公民健康权为根本宗旨 调整内容的广泛性 调整手段的多样性 较强的科技性 社会共同性 3、卫生法的基本原则 保护公民健康原则 预防为主的原则 中西医协调发展原则 国家卫生监督原则 4、卫生法律关系概述 卫生法律关系就是国家机关、企事业单位、社会团体、公民个人在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中，根据卫生法律规范所形成的权利和义务关系。 例 住院—医患关系；吊销执照—行政处罚 5、卫生法律关系的构成 主体： 1、国家机关：卫生厅/局 SDA CDC 2、企事业单位： 3、社会团体：医学会 红十字会 4、自然人：中国人、外国人 内容：是指卫生法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务。它是卫生法律关系的基础，是卫生法律关系中最基本的因素。 客体：是指卫生法律关系主体的权利和义务所指的对象。 包括1、自然人的生命权、健康权 2、卫生行为：作为：首诊负责制 不作为 行政行为 民事行为 3、物：药品 医疗器械 6、卫生法律关系的产生、变更、消灭 产生：由于一定的法律事实的发生，使卫生法律关系的主体之间产生一定的权利和义务关系。 吊销执照—行政处罚：卫生行政法律关系 变更：由于一定的法律事实的发生，使得当事人之间的既存的法律关系发生一定的变化，就是法律关系的变更。 主体、内容、客体的变更 东方医院—阳光医院 消灭：由于一定的法律事实的发生，使得卫生法律关系主体之间现存的权利和义务关系终止。 法院调解结案 7、思考题： 王某因患胃溃疡行为大部切除术，术中突发广泛大面积心梗，经抢救无效死亡。 问：1、指出法律关系的主题、内容、个体 2、本案中是否有法律关系的产生、变更和消灭 第二章 卫生法的制定与实施 一、名词解释 1、卫生法律责任：指行为人由于不履行或拒绝履行卫生法律所确定的义务，侵犯了他人的合法权益，而对其行为应承担的具有强制性的法律后果。 2、行政责任：违反卫生法的行政责任，是指医疗卫生机构工作人员或从事与卫生有关的企业事业单位或工作人员或公民违反卫生法中有关卫生行政管理方面的规定，尚未构成犯罪，而应承担的法律责任。 3、行政处罚： 是指卫生行政机关和授权的卫生监督机构对违反行政管理法规的单位或个人的一种行政制裁。 二、综合（选择、大题） 1、卫生法律责任的种类：行政责任、民事责任和刑事责任。 2、根据我国现行的法律规定，追究行政责任的形式有:行政处罚、行政处分 3、行政处罚的种类主要有：警告、罚款、没收非法所得没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等 4、行政处分：是指国家行政机关、企业单位或其他组织依照法律规定，根据行政隶属关系，对违反卫生法律的行为给予的行政制裁。 5、我国法律规定行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除等八种形式。 6、民事责任：违反卫生法的民事责任，主要是指卫生事业各机构或其工作人员违反法律规定，侵害了公民的权益，其中包括生命健康权、财产权等，依法向受害人承担赔偿责任。 它以赔偿责任为主要形式，即是一种侵权损害赔偿责任。根据民法的规定损害赔偿的诉讼时效为两年。其中人身损害赔偿的诉讼时效为一年。其诉讼时效的计算从受害人知道或者应当知道被害之日起一年内提出。超过期限的人民法院不予受理。如特殊情况，诉讼时效可以中止、中断或延长。 第三章 卫生司法救济法律制度 一、名词解释 1、卫生行政复议： 是指卫生行政管理相对人对卫生行政机关实施卫生执法行为不服,依法向作出该卫生执法行为的上级卫生行政机关或同级人民政府提出申请,复议受理机关根据相对人的申请,依法对原卫生行政机关的卫生执法行为予以复查并作出裁决的法律制度。概念有以下含义： （1）相对人的申请为前提 （2）复议的客体是卫生行政机关的具体行政行为 （3）复议机关---国家卫生行政机关 （4）复议---是处理行政争议的活动 （5）受