城市用地分类与规划建设用地标准解读幻灯片(一).ppt

《城市用地分类与规划建设用地标准》;《城市用地分类与规划建设用地标准》;一、新标准的修订意义; 针对现行标准与实际发展的不适应性的调整 体现2008年1月实施的《中华人民共和国城乡规划法》的要求;适应城乡统筹发展要求 应对快速城市化带来的城乡新问题 原有规划体系难以满足城市发展要求 体现城乡规划公共政策属性 对公益性用地与营利性用地的甄别 完善社会保障 加强“两规”衔接 ;;;;;; 旧版：第1.0.2条　本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。 新版：第1.0.2条 本标准适用于城市和县人民政府所在地镇及其他有条件的镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作;; 2010年12月24日发布，2012年1月1日实施。 工作衔接的考虑 总体规划：已经上报审批可不调整，新编和在编的应根据新标准调整。 控制性详细规??：未批准的一律按新标准编制。已批准的老控规应做好衔接和“翻译”。 规划管理：应按照新标准实施管理。 ; 3.1.2条 用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 3.1.3条 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 旧版：2.0.3条　使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。 ;代码 codes;用地 代码;H1;H2;区域公用设施用地（H3）为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 与城市建设用地分类中的“公用设施用地”和“商业服务业设施用地”互不重叠。 其中，水工设施指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施，与《土地利用现状分类（GB /T21010-2007）》中的二级类“水工建筑用地”内容基本对应。;H4;E1;农林用地（E2）包括《土地利用现状分类（GB /T21010-2007）》一级地类“耕地”、“园地”、“林地”与二级地类“天然牧草地”、“人工牧草地”、“设施农用地”、“田坎”、“农村道路”，对应《中华人民共和国土地管理法》中“农用地”除去“坑塘水面“和”沟渠”的地类。其中，“农村道路”指公路以外的南方宽度不小于1m、北方宽度不小于2m的村间、田间道路（含机耕道）。 ;;城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表 ;3.3.1 城市建设用地共分为8大类、35中类，42小类。 应该根据土地实际使用的主要性质和规划引导的主要性质进行划分和归类，城市建设用地都应列入该分类中的某一类别，并且不能同时列入两项或两项以上的功能类别。 主要性质：具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类依据，主导功能难以明确时按底层主要使用性质归类。具有地下或者空中开发利用的用地，以地面实际用途确定分类。 一张规划图上一种建设用地尽量用同一等级的分类，尽量避免同时出现如A和A2.;类别代码;R居住用地调整说明 将原来的四级标准调整为三级标准： “一类居住用地”（R1）是设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地，包括别墅区、独立式花园住宅、四合院等。 “二类居住用地”（R2）是设施较齐全、布局较完整、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地。 “三类居住用地”（R3）是设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住住宅为主的用地，包括的危改房、棚户区、临时住宅等。;R居住用地调整说明 中小学用地划入“教育科研用地”（A3）。 考虑到《物权法》的要求，难以确定边界的配建设施不列入用地分类。本次修订将居住用地小类调整为“住宅用地”（R11、R21、R31）和“服务设施用地”（R12、R22、R32）2类，其中：“住宅用地”（R11、R21、R31）既包括住宅建筑用地，也包括城市支路以下的附属道路、停车场、小游园等用地；“服务设施用地” （R12、R22、R32）指居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地。 在R21用地中包括“保障性住宅用地”;A公共管理与公共服务用地： 定义：行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地。 分类：9个中类，11个小类 由原C类拆分成A类和B类而来 此地类以公益性用地为主，体现社会服务和保障水平 ; “行政办公用地”（A1）只包含非营利性办公设施用地。 “文化设施用地”（A2）仅包括图书、展览、文化活动等公益性设施用地。 “教育科研用地”（A3）指高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地。同时，新增