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贸易政策的政治经济学分析 ——————进展与展望 贸易政策的政治经济学分析 ——研究进展与展望 一、国际贸易政策概述 二、贸易政策政治经济学分析的理论基础 三、贸易政策政治经济学分析基本框架 四、贸易政策决定的政治经济学模型 五、今后研究的课题 一、国际贸易政策概述 对外贸易政策是指一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 对外贸易政策的构成：对外贸易总政策、商品进出口政策、国别贸易政策。 对外贸易政策的类型：自由贸易政策、保护贸易政策 政策工具：关税措施、非关税措施 主要的贸易政策工具 主要政策目标 影响一国对外贸易政策的因素 经济力量的强弱； 经济发展战略； 集团利益影响； 国际政治经济环境和外交政策； 国际规则和它国示范等。 二、贸易政策政治经济学分析的理论基础 有学者认为，20世纪70年代中期以后，国际贸易理论基本上是沿着两条路径发展的: 一是将不完全竞争、规模经济引入国际贸易研究，形成了国际贸易新理论和战略性贸易政策理论。其发展几乎没有什么争论，到20世纪80年代末，已经基本趋于成熟。 二是内生贸易政策理论，即从国内利益集团与政治家博弈的角度研究贸易政策形成的过程。 其发展则呈现出了不同的理论。这些不同理论的差异，主要不在于分析方法的差别，而在于政治制度和政策形成过程假定的差别。 贸易政策的政治经济学分析起源于对纯贸易理论无力解释现实中贸易干预政策的困惑，将公共选择的政治经济方法引入贸易理论，抓住贸易政策作为“公共物品”这一非市场集体决策的特征，在纯贸易理论和政治学构架之间搭起桥梁来分析贸易政策决策的“内生”过程和结果，使一般均衡模型中的政府政策内生化。 （一）传统贸易政策分析的缺陷 根据传统的国际贸易理论，自由贸易将引导资源进行最有效的配置，使一个国家的经济福利达到最大化水平。实行保护贸易措施只会带来国民福利的损失。但是在现实中，目前世界各国政府制订和实行的贸易政策却都实行了不同程度的保护，而自由贸易能够增进各国的福利水平似乎并没有被接受。这是传统贸易理论最尴尬的地方。 传统贸易的贸易政策研究仅在经济分析的框架内进行贸易政策的决策分析，将政治因素看成是贸易政策制定的外生变量而不予考虑，即忽略了政府的目标和行为、政策的决策过程、利益集团的影响等因素对贸易政策的影响。而 国内利益集团的游说、捐赠，甚至游行示威等政治因素是贸易政策中最重要且不能忽视的因素之一。 在传统的贸易理论中，政府在制定和执行贸易政策时表现为外生的行动者，或者更象慈祥的独裁者，为了社会福利而选择最优政策并不遗余力地加以实施，而不考虑自己的利益，从而把政治学和经济学的关系割裂。 经济学家开始意识到分析贸易政策时应该结合政治学。在这种情况下，更多的经济学家开始 在纯贸易理论与政治学框架之间搭起桥梁来分析贸易政策决策的“内生”过程以及结果，将政治因素作为模型的内生变量，对国际现行的贸易政策进行政治经济分析。 但是真正对贸易政策的政治经济学进行系统的科学研究则是在公共选择理论被引入到贸易理论之后。 （二）贸易政策研究的路径 政策研究是一个跨学科、综合性的研究，可以有不同的研究途径、方法或观点。 政策可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，如政治学途径、经济学途径和社会心理学途径。 政策可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共政策及其过程，由此形成的研究途径更是多种多样。 研究途径、方法的不同，导致对政策的性质、原因和结果以及公共决策系统及其运行做出不同的描述或解释，从而形成不同的理论。 政治学的研究途径 　托马斯·戴伊（Thomas R. Dye）在《理解公共政策》这一论著中概括了公共政策研究的八种模型或途径，即制度模型、过程模型、集团模型、精英模型、渐进模型、对策模型、系统模型和理性模型。 安德森（James E. Anderson）在《公共决策》一书中则将西方政策科学的研究方法或观点归分为五种理论，即政治系统论、团体理论、杰出人物（精英）理论、功能过程理论、制度化理论。 经济学途径 经济学途径历来是政策分析或政策研究的一个主导途径。 采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共政策问题。 在当代政策分析学科中，最有影响的经济学途径是福利经济学理论、公共选择理论和新制度学派 。 （三）公共选择理论是经济学和政治学的桥梁 公共选择理论运用经济学的分析工具来研究非市场集体决策的政治过程，并直接研究政治市场上的政府、党派、官僚、选民和利益集团等活动者的行为。 在对经济学假设前提进行分析的基础上，公共选择理论把“经济人”假设运用到政治市场的分析中，认为政府与个人一样也有其利益偏好和目标追求，从而使政治学的理论分析建立在比较完善的微观基础之上。 公共选择