贵阳市南明河流域水环境专项规划.pdfVIP

贵阳市南明河流域水环境专项规划 编制组 二〇一七年十一月 前 言 生态文明建设已经成为全国人民广泛接受并努力实施的重大战 略，水是生存之本、文明之源、生态之基，遵循现代治水理念，加快 水环境治理，打造宜居宜业环境，是现代化城市发展的必经之路。在 国家确定贵州省为全国生态文明试验区的契机下，贵州省委省政府做 出了推动绿色发展建设生态文明的战略部署，力求走出一条速度快、 质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路，探索欠发达地区生态文明 建设模式。 南明河是贵阳的母亲河，既养育了贵阳人民，也孕育了贵阳文化。 但随着人口、产业的快速聚集和水环境治理的相对滞后，南明河 “水 少、水脏、河不美”问题日益突出，已经成为影响贵阳市整体形象和 居住环境的重大制约因素。2016 年8 月，时任省委书记陈敏尔同志对 贵阳市南明河水环境治理做出重要指示，要求以南明河为典型的重点 流域治理，带动全市生态文明建设。 根据省委省政府的要求，贵阳市委市政府组织编制 《“一河百山 千园”自然生态体系总体规划》，南明河流域水环境专项规划是总体 规划的重要组成，其治理思路、布局和任务是实现治理目标的重要保 证。为此，市政府邀请水利部水利水电规划设计总院与贵州省水利水 电勘测设计研究院、贵阳市水利水电勘测设计研究院联合编制 《贵阳 市南明河流域水环境专项规划》 （以下简称 《规划》）。按照生态文 明建设的总体要求和 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的新时期治水方针，结合已有相关规划成果和 “一河百山千园”三年 行动计划，在深入剖析贵阳市水资源、水环境现状问题的基础上，贯 彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持 “以人为本、 人水和谐，以水定城、统筹兼顾，因地制宜、系统治理，创新管理、 彰显特色，标本兼治、重点突破”的基本原则，形成 《规划》编制的 总体思路，并得到市政府专题办公会议确认。经过成果集成和专家咨 询，并征求贵阳市水务管理局和有关委办局及南明河流域各区县水务 部门意见后，2017 年3 月底，规划编制组完成了 《贵阳市南明河流域 水环境专项规划纲要》 （以下简称 《规划纲要》），确定了未来南明 河水环境治理的指导思想、目标、主要任务、重点项目和保障措施， 2017 10 为今后一段时期南明河水环境治理提供总体依据。 年 月，贵 阳市政府市长专题办公会议原则通过了 《规划纲要》。党的十九大之 后，规划编制组在学习、领会十九大精神，特别是生态文明建设新定 位、美丽中国等重大战略的基础上，对 《规划纲要》进行了进一步的 修订。 《规划》的规划范围为南明河流域贵阳市境内部分和猫跳河流域 百花湖水库大坝以上部分，规划面积5235.3km2，其中南明河贵阳市境 2 2 内流域面积3340.3km ，猫跳河百花湖水库大坝以上流域面积1895km 。 规划现状年为2015 年，规划水平年为2020 年，展望到2030 年。 目 录 前 言 I 第一章 水环境治理现状与形势1 一、流域概况 1 （一）自然地理1 （二）河流水系2 （三）经济社会3 （四）文化景观5 二、流域水环境现状与治理成就6 （一）水环境保护与治理7 （二）水资源及其开发利用16 （三）水生态保护21 （四）制度与能力建设23 三、存在问题25 （一）水环境质量依然较差，亟需加强污染源管控与治理25 （二）水环境承载力不足，生态补水势在必行25 （三）亲水空间稀缺，河道生态化治理亟待加强26 （四）水资源水环境监控与调度运行能力亟待提高26 四、重大意义27 第二章 规划目标与布局30 一、指导思想30 二、