云和生态文明建设规划.docVIP

云和县生态文明建设规划 （2016—2025年） 文 本 中国环境科学研究院 目 录 第1章 生态文明建设的基础背景 1.1 现状与基础 1.2 建设意义 1.3 优势与挑战 第2章 规划总则 2.1 规划思想与原则 2.2 规划范围与期限 2.3 建设目标 2.4 规划定位 2.5 指标体系 第3章 生态文明建设空间引导 3.1 生态功能定位与生态红线 3.2 生态文明建设分区管理 3.3 生态安全格局构建 第4章 生态产业体系建设 4.1 发展策略与发展方向 4.2 精品高效的生态农业体系 4.3 集约创新的生态工业体系 4.4 绿色环保的生态服务业体系 第5章 生态文化体系建设 5.1 构建云和特色生态文化体系 5.2 培育生态产业文化 5.3 倡导低碳生活 5.4 加强宣传教育 第6章 生态环境体系建设 6.1总量控制，推进产业转型升级 6.2多措并举，提升水环境质量 6.3联防联控，持续改善大气环境质量 6.4防控结合，着力营造清静声环境 6.5分类处置，妥善处理固体废弃物 6.6切实谋划，拓展污染防控领域 第7章 生态人居体系建设 7.1 优化生态绿地网络，营造山水园林景观 7.2 完善绿色交通体系，开展慢行交通建设 7.3 创建低碳节能城市，打造绿色宜居家园 7.4 统筹城乡医疗资源，提供便捷优质服务 7.5 推进农村环境整治，建设山水童话乡村 第8章 生态制度体系建设 8.1 健全决策机制，加强生态文明政绩考核 8.2 科学责任制度 8.3 科学管理制度 8.4 生态文明建设示范带动机制 8.5 环保投入与公众参与机制 第9章 重点工程和保障措施 9.1 生态文明建设重点工程 9.2 保障措施  第1章 生态文明建设的基础背景 1.1 现状与基础 1.1.1 自然背景 云和县地处浙江省西南部山区，总面积984平方公里，人口11.16万，辖10个乡、镇、街道办事处,168个行政村。地貌主要为山地、丘陵、盆地；分属瓯江上游干流龙泉溪和瓯江上游小溪支流梧桐坑两大水系，年均降雨量1465～2104毫米；属中亚热带常绿阔叶林地带。 1.1.2 经济基础 2015年云和县实现地区生产总值54.34亿元，一般公共预算收入4.29亿元，城镇居民人均可支配收入31053元、农村居民人均可支配收入14108元。云和三次产业结构为8.1：50.7：41.2，工业总产值突破百亿元大关，达103亿元。目前云和县全力推进工业发展规划，形成形成以木制玩具、精密装备制造、金属加工为主导的三大传统特色产业。同时提升以生态休闲旅游业为主的第三产业发展水平。2015年，全县全年接待旅游人数422.19万万人次，实现旅游总收入20.19亿元。 1.1.3 生态环境建设基础 2009年云和县创建省级“生态县”，并于2014成为丽水市第一个“国家级生态县”。2011-2015年云和县连续多次被评为省、市新农村建设和美丽乡村建设先进单位；梅湾等6个村被评为丽水市美丽乡村示范村，梓坊村被评为“丽水市首批十大最美乡村”；紧水滩镇被评为“首届浙江十大最美乡镇”；安溪乡被评为省级卫生乡镇，云和县被评为全省“千村示范万村整治”先进单位。2013年云和县完成农户卫生改厕23817户，农村生活污水日处理能力达到2980吨洁净家庭创建20949户，创建美丽乡村样本户257户。 云和县水环境功能区达标率为100%，大气环境功能区达标率为100%。云和县全县主要河流水库保持在III类或以上，城区环境空气质量属良好级，年度总体水平达到国家环境空气质量二级标准。 1.2 建设意义 为解决资源能源环境和群众日益增长的环境需求空间的矛盾，云和县必须发挥自身生态优势，通过调优一产、提升二产、提速三产优化升级产业结构，促进云和经济与环境之间的协调发展。开展生态文明建设，是解决云和县资源环境约束和需求矛盾的必由之路，也是维护云和县“山水林田湖草草”生态安全格局的重要保障，对促进云和实现由“小县大城”向“小县名城”跨越，化云和县“绿水青山”为“金山银山”具有重要的战略意义。 1.3 优势与挑战 1.3.1 优势 生态基础得天独厚，生态旅游天然胜地。云和县森林资源丰富，全县森林面积75473.00公顷，森林覆盖率达80.8%，林木绿化率达81.8%，是浙江省杉木、油茶林基地县之一。空气中负氧离子含量较高，可谓是天然氧吧。已划定自然保护小区8个，森林公园2处，建有云和湖旅游度假区一个,云和梯田国家湿地公园一个。云和湖作为全省第三大人工湖，水域风光旅游资源非常独特，有石浦古民居等旅游单体41个，极其具有生态旅游开发价值；梅源梯田面积名列全国前三，并有1400多年的历史，社会价值、文化