农村集体经济组织会计核算管理中存在的问题和对策.docx

农 村 集 体 经 济 组 织 农 村 集 体 经 济 组 织 会 计 核 算 管 理 中 存 在 的 问 题 和 对 策 ■/ 赵颖东 要:农村集体经济组织的财务制 度 相 对 混 乱 ，也 存 在 吴雪荣 摘 消 村 部 账 户 ， 由乡镇会计核算中心直接 代理村部的财产监 着会计核算职能丧失、监督功能名存实亡等问题 。 对此，本文 通过对农村集体经济组织会计核算体系建 设和会计代理现 状 的 分 析 ， 从几个方面分析了当前财务管 理 制 度 的 缺 陷 ，并 提出了针对性的解决办法 ，为农村集体经 济组织会计核算管 理谋求发展出路。 管 、会 计 核 算 、财务公开等业务 ，村 部 只 需 派遣专门的报账员 到乡镇核算中心办理存取业务 ，并定期结报即可。 这两种模式可依据乡 镇和村部的实际情况加以选择应 用 。 其中前者属于村级独立会计机构进 行 核 算 ，会 计 代 理 的 内 容 较 少 ，村部账户仍需自行管理账户收支等 ，业 务 办 理 程 序较为简单，管理的成本较少，容易被广大农民接受。 然而由 于财务涉及范围较小 ，监 管 渠 道 较 短 ，可 能 导 致 公 账 私 营 ，管 理不完善等问题 。 而后者由乡镇全面监 管 资 金 流 动 ，对 现 金 收支予以控制和约束 ，会计核算和货币 收支都由上级机构进 行 会 计 代 理 ，财务执行链条和监管途径加长 ，实 现 了 对 村 部 会计核算和财务工作全方位管理和监控 的 目 的 ，能 够 从 根 本 上解决村部管理混乱的局面 ， 提 高 了 会 计核算效率和质量 。 但其也具有风险较高 、业务繁琐等缺点 ，不 易 获 得 村 民 的 认 可。 二、 农村集体经济组织会计核算管理中存在的问题 （一） 缺乏会计核算管理意识 受到计划经济时期死板经营意 识 的 桎 梏 ，很 多 农 村 集 体 经济组织尚未更新经济思想和创新观念 ，财务理念跟不上时 代的发展和市场的要求 ，对于会计核算 管理的重要性和现实 意 义 理 解 不 够 ，对会计核算理论与实践知识了解 不 足 ， 对 于 农村集体经济组织公共理财制度的建设 更 是 知 之 不 深 ，存 在 较多的认识误区 ，以至于迟迟没有将会 计核算管理制度建设 提 上 日 程 。 农村基层领导往往局限于本 地 区 、纯 农 业 经 济 范 围 内 考 虑 问 题 ，观 念 陈 旧 ，重生产任务而轻 财 务 管 理 ，重 会 计 指标而轻实效控制 ，对会计核算管理不 足造成的风险和隐患 毫 无 概 念 ，对资金流动过程的安全和效益安之若素 ， 没 有 提 起应有的关注和重视 ，导致农村集体经 济组织内部的会计核 关键词: 会计核算 中核算 农村集体经济 组 织 会 计 代 理 集 农村集体经济组织的财务制度是 否 完 善 ，影 响 着 农 村 地 区经济建设的成熟稳定 ，从某一角度决定 了基层组织的工作 质 量 。 面对当前农村基层会计管理工作中 的 一 些 问 题 ，有 必 要 从 财 务 管 理 、会计核算管理等角度 ，对 现 存 弊 端 进 行 剖 析 ， 并采取现代财务制度改革策略加以解决 ，并促进广大农村地 区的全面发展。 一、 农村集体经济组织会计核算的体系及现状 随着市场经济在我国的发展 ，广 大农村地区在政府指引 下不断完善经济体制建设 ，基层经济组织 也时刻保持对现代 财务制度和会计核算体系的关注和学习 。 然 而 ，由 于 政 府 出 台的有些政策法规执行力度不足 ，或落实范围不广 ， 在 很 多 农村基层尚未得到实行 ，且现行的制度尚不完善 ，在 农 村 地 区的应用缺乏针对性和实用性 ，其 指 向 偏 差和漏洞容易造成 基层财务工作的缺陷和问题 。 当前农村地区会计核算管理制度 建设基于当地特点 ，呈 现出多元化过渡性发展模式 ，其 中 会 计 代 理形式应用得较为 普 遍 。 而代理模式也分为不同的情况 ，一 是村部具有独立会 计 核 算 机 构 ，并配备专门人员 ，负责管理本村 的 财 务 状 况 ，并 向上级单位按月上报收支业务情况 。 由乡镇代理村部的记账 并保管会计档案 ，乡镇会计核算中心对其 进 行 核 算 。 二 是 取 （2012 年第 14 期） 41 财 务 管 理算管理建设严重滞后，财务管理工作漏洞百出 。（二）会计核算管理制度不完善农村集体经济组织的经 济管理制度受到旧有经营模式 的 影 财 务 管 理 算管理建设严重滞后，财务管理工作漏洞百出 。 （二）会计核算管理制度不完善 农村集体经济组织的经 济管理制度受到旧有经营模式 的 影 响 ， 在财务管理上存在诸多缺陷 ， 内 部 架 构 不 健 全 ，财 务 、会 计 、审计流程名