20XX年我国土地管理制度及改革.docxVIP

我国土地管理制度及改革 　　当前中国土地管理面临的形势与问题中国现行土地管理制度建立至今这段时期，正值中国实施改革开放战略，走中国特色社会主义发展道路，中国经济取得奇迹般的增长。 　　自1978年改革开放以来，国内生产总值持续以10左右的速度增长，2011年中国总量为4716万亿元，成为世界第二大经济体，占全球的份额由1979年的098增至2011年的84。 　　与此同时，中国步入了工业化、城镇化快速发展时期。 　　中3国城镇化水平由1978年的179增至2011年5127，城镇人口数千年以来首次超过农村人口。 　　面对中国社会经济发展的大好形势，中国土地管理工作始终处于两难境地。 　　一方面，中国是一个人口大国，理应将保障国家粮食安全，解决13亿人口吃饭以及子孙后代的生存与发展问题作为头等大事对待，保护耕地就是保护我们的生命线。 　　这是中国土地管理要处理好的第一要务；另一方面，发展才是硬道理，工业化、城镇化是现代化发展的必由之路。 　　土地是工业化、城镇化的物质载体，各项建设不可避免地要占用一部分土地其中包括耕地，保护资源与保障发展，是我国今天和今后相当长时期内需要认真研究和破解的两难问题，处理好这一对矛盾，是对中国土地管理制度和中国人民智慧与能力的严峻考验。 　　当今中国土地管理实践中出现了一些问题，引起学术界对中国现行土地管理制度的反思和对现行制度设计及其执行效率的质疑。