20XX年小议法律解析工程造价固定结算方式.docxVIP

　　工程实务中，工程造价工程款结算的问题是一个复杂而敏感的话题。 　　而作为建设基本法的《建筑法》对工程造价的结算问题没有从法律层面上予以明确规定，导致了在工程实务中造价结算纠纷迭起，结算难、难结算成为建筑业的一个现实而鲜明的写照，同时，反应到司法实务中，建设单位、施工单位、造价咨询鉴定单位、造价管理单位、律师、法官等各界别人士对造价结算问题各执己见，认识不统一导致造价结算结果不统一。 　　特别是作为现行造价结算方式之一的固定价结算方式，更是出现了诸多法律上的纠纷和认识上的分歧。 　　本文结合我国现行的造价结算法律政策、工程行业的实务规则以及曾代理过的工程造价纠纷案件，简单谈谈个人对固定价结算方式的理解。 　　一、现行工程造价结算方式作为调整建设领域的两部大法---《建筑法》和《合同法》对造价结算问题均没有明确规定。 　　现行的造价结算方式主要是通过国家建设行政主管部门的规章政策和工程行业的实务规则予以确立的。 　　1、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》建标[1999]第1号第7条规定工程价格的分类一固定价格。 　　工程价格在实施期间不因价格变化而调整。 　　在工程价格中应考虑价格风险因素并在合同中明确固定价格包括的范围。 　　二可调价格。 　　工程价格在实施期间可随价格变化而调整，调整的范围和方法应在合同条款中约定。 　　三工程成本加酬金确定的价格。 　　工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，从而确定工程竣工结算价。 　　2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部第107号令第12条规定合同价可以采用以下方式一固定价。 　　合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整；二可调价。 　　合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整；三成本加酬金。 　　3、《建设工程价款结算暂行办法》财建[2004]369号第8条规定发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式一固定总价。 　　合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。 　　二固定单价。 　　双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。 　　风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。 　　三可调价格。 　　可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2、工程造价管理机构的价格调整；3、经批准的设计变更；4、发包人更改经审定批准的施工图组织设计修正错误除外造成费用增加；5、双方约定的其他因素。 　　4、《建设工程施工合同》示范文本—1999--0201专用条款第六条合同价款与支付第23款也确立了固定价、可调价、成本加酬金这三种工程造价结算方式供发、承包双方选择适用。 　　示范文本通用条款第六条23款更进一步约定了三种工程造价结算方式的细节。 　　第232款约定合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。 　　下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种1固定价格合同。 　　双方在专用条款内约定合同价款包括的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。 　　风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。 　　2可调价合同。 　　合同价款可根据双方的约定调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。 　　3成本加酬金合同。 　　合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。 　　233款约定可调价格合同中合同价款的调整因素包括1法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2工程造价管理部门公布的价格调整；3一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；4双方约定的其他因素。 　　5、《建设工程施工专业分包合同》示范文本—2003--0213专用条款第五条合同价款与支付、通用条款第五条第192款和193款也针对固定价、可调价、成本加酬金三种工程造价结算方式，作出了与前述《建设工程施工合同》示范文本—1999--0201基本相同的约定。 　　通过上述国家政策和工程行业惯例，可以看出目前我国工程造价的结算方式主要有固定价结算、可调价结算、成本加酬金结算这三种模式。 　　二、固定价结算的法律实务在工程实务中，固定价结算方式的纠纷最多、分歧最大，故本文主要探讨固定价结算方式的法律实务问题。 　　鉴于工程款这一术语在不同的领域有不同的含义，而严格从法律意义上说，建筑劳务分包企业计取的不是工程款，而只是工程款组价项目中直接费部分的人工费和一定的管理费，所以，劳务分包企业的所得和施工企业总承包、专业承包的所得在法律术语上有一定的区别，前