大邑县2018农机购置市级.docVIP

PAGE 1 - 大邑县2018年农机购置市级 累加补贴政策实施方案 按照《成都市统筹城乡和农业委员会关于下达2018年市级财政支农专项资金“备案制”项目任务及控制额度的通知》（成农计〔2017〕54号）和《成都市农业委员会 成都市财政局关于印发〈2018年成都市市级财政支农专项资金实施指导意见〉的通知》（成农联发〔2017〕22号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 做到职责明确，纪律严明，强化宣传，严格规范购机补贴工作程序，做到公开公平公正，充分发挥补贴政策资金的导向作用，进一步调动农业生产经营组织购买和使用农机的积极性，调整优化农机装备结构，推广先进适用农业机械，减轻劳动强度，提高生产效率，加快推进我县主要农作物生产全程机械化进程，推进我县乡村振兴战略和都市现代农业的发展。 二、目标任务 主要围绕加快我县主要农作物生产机械化的发展，注重突出重点，优先向农民（农机）专业合作社、家庭农场和直接从事农业生产的农业企业等农业新型经营主体给予补贴，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机具。强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，确保资金使用安全。 三、实施范围及规模 （一）实施范围。全县所有乡镇（街道）。 （二）补贴资金规模。根据市农委《关于下达2018年市级财政支农专项资金“备案制”项目任务及控制额度的通知》（成农计〔2017〕54号）及市财政局、市农委《关于提前下达2018年市级财政支农专项资金预算的通知》（成财农〔2017〕169号）等文件精神，结合项目资金需求，确定大邑县2018年农机购置市级累加补贴资金为60万元。 四、项目实施内容 1.补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，按公开公平的原则，采取“先来先补”的方式确定补贴对象。 2.补贴种类范围。享受2018年国家补贴的拖拉机（95马力以上四轮驱动拖拉机）、插秧机（6—7行四轮乘坐式水稻插秧机和8行及以上四轮乘坐式水稻插秧机）。 3.补贴标准。在国家定额补贴30%的基础上，累加补贴20%，不超过50%。 4．补贴台数。享受补贴农业生产经营组织，申请补贴台数每个品目不超过2台。 五、项目进度安排 2018年4月-2019年3月 六、实施原则 严格按照2018年农业部、四川省和成都市农机购置补贴的相关文件执行。 七、项目组织管理 县农林局成立以分管领导为组长、局纪检、财务、农业装备科为成员的项目建设领导小组，全面负责项目组织实施和管理工作。 一是在确定农机购置补贴对象上，实行补贴优先条件公开和补贴对象公示制。做到“自愿申报、公平竞争、社会监督”，在购机选择上，自主选购，严禁强行向购机户推荐产品。 二是规范项目管理程序，强化内部监督和内部控制。对购机补贴申请的审核、购机情况的核查、举报投诉的受理、违纪违规查处等关键环节按规定的工作程序进行，确保规范有序、公平公正。对不相容职务实行岗位分离，确保权力分割、相互制约。购机补贴重大事项上报项目建设领导小组研究决定。 三是组织开展专项检查和重点抽查，严查各类违规行为。加强对购机真实性的核实。对购买机具数量多、补贴额度高的补贴对象进行重点监管，做到事前严格审查、事后密切跟踪机具使用情况，建立健全以农业生产经营组织和农机大户为重点的监管台账。要定期或不定期对享受补贴的农机进行现场检查，县农林局每年至少开展两次集中检查，检查范围要基本覆盖所有相关的乡镇，对补贴额度较高和有累加补贴的农机具要组织逐台核实。严厉查处虚假购机骗取补贴、倒卖补贴机具非法获利等违反农机购置补贴政策的行为。 四是项目管理情况。县农林局要及时开展农机购置补贴专项执行情况总结和绩效评价报告，在每年12月前，要将全年农机购置补贴实施情况总结和绩效评价报告报送市农委。全年补贴工作结束后由县农林局将补贴资料整理成册归档。 八、补贴资金管理情况 （一）补贴资金管理办法。在全县实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。经资料合规性审查后，对符合补贴资格的购机者，县农林局及时告知购机者，明确提醒购机者应遵守的政策规定及相关注意事项，农林局按批次在购机补贴系统上对外公示7日后，无异议则生效，如有异议经查实后，则取消其补贴资格。 （二）补贴结算。县农林局按批次及时整理好《补贴资金申请表》和购机补贴资金结算明细表，经核实确认后将结算明细表报送县财政局。 （三）补贴兑付。县财政局按照有关规定和要求，对补贴资金结算明细表和资金发放名册进行审核，及时将补贴资金拨付至购机者账户。 九、项目预期效益分析 通过该项目的实施，将引导农业生产经营组织加大投入，积极购买使用先进农业机械，增加先进适用农业机械保有量，进一步调整优化全县农机装备结构，提升农机装备水平和农