始兴县教育改革发展规划纲要.docVIP

始兴县教育改革与发展规划纲要 （2011—2020年） 胡锦涛总书记在2010年7月召开的全国教育工作会议上强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。优先发展教育，提高教育现代化水平，对我县加快经济社会跨越发展、争当全省生态发展排头兵具有决定性意义。 当前，我县正处在改革发展的关键时期，经济和社会建设全面推进。但我县教育事业发展所取得的成绩与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还有较大的差距。强教方能强县，兴教方能富民。为进一步落实教育优先发展的战略地位，深入实施科教兴县战略，促进教育事业优先发展、科学发展，特制定本规划纲要。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，推动教育事业优先发展、科学发展，努力满足人民群众享受优质教育的需求，为促进我县经济社会发展提供强大的人才保障和智力支持。 （二）基本原则 优先发展。更加注重教育优先发展，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需求，促进人力资源开发。 公平发展。更加注重教育公平，切实坚持教育的公益性和普惠性，保障公民平等接受教育的权益。 统筹发展。更加注重教育统筹协调，切实推进辖区内教育均衡发展，各级各类教育协调发展，促进教育发展与经济社会发展相适应相融合。 创新发展。更加注重教育体制机制改革创新，切实激发教育发展的动力与活力。 开放发展。更加注重教育开放，扩大教育交流，学习借鉴先进经验，切实提升教育发展水平。 （三）主要目标 提高学前教育发展水平，实现义务教育均衡发展，高质量高水平普及高中阶段教育，重视特殊教育和社区教育，建设教育强县，教育发展水平和综合实力显著提升，基本实现教育现代化。 2015年目标。全县普及从学前到高中的15年基础教育，新增劳动力人口平均受教育年限达到13年，主要劳动年龄人口（20—59岁）平均受教育年限达到12年，教育质量和办学水平显著提高，2012年通过广东省教育强县验收，为基本实现教育现代化打下良好基础。 2020年目标。全县高质量高水平普及15年基础教育，新增劳动力人口平均受教育年限达到15年，主要劳动年龄人口（20-59岁）平均受教育年限达到13年。教育服务经济社会的能力显著增强，建立更加开放、更高质量、更高水平的现代国民教育体系和终身教育体系，形成充满活力、富有效率的教育体制机制，建成满足人民群众多层次、多样化学习需求的学习型社会，实现教育现代化。 二、提高学前教育发展水平 大力发展普惠性幼儿园，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。以服务群众为宗旨，从实际出发，因地制宜，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。 （四）改善学前教育办学条件 加快农村学前教育的发展，大力改善农村学前教育办学条件。充分利用农村学校布局调整的富余资源积极发展学前教育，每个乡镇都要建设好一所独立设置的规范的乡镇中心幼儿园，鼓励乡镇中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园或教学点，鼓励有条件的小学举办附设幼儿园，鼓励发展成熟的小学附设幼儿园独立办园，满足农村学前教育发展的需要。 优化城市幼儿园布局，迁址新建县机关幼儿园，支持企事业单位、街道社区和个人举办幼儿园，促进公办、民办学前教育协调发展。新建城镇小区要按照有关规定配套建设幼儿园。 （五）建立和完善学前教育管理体制 坚持公益性和普惠性原则，把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加强幼儿教师队伍建设，合理确定生师比例，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师与中小学教师同等地位和待遇，保障幼儿教师在进修培训、评优评先、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。加大财政投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。大力发展公办幼儿园，采用政府购买服务的形式支持民办学前教育发展，支持社会力量举办学前教育机构。实行以县为主，乡镇（村委会）共管，教育行政部门归口管理的体制。县教育部门要设置学前教育管理机构，配备专（兼）职学前教育管理干部。 （六）提高学前教育质量 树立正确的教育观和质量观，强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。遵循幼儿身心发展特点和规律，加强教育教学指导，防止和克服“小学化