揭阳引韩供水工程设计阶段工程造价控制措施.pdfVIP

2017年第3期 水利技术监督 建设与管理 DOI：10．3969／j．issn．1008—1305．2017．03．020 揭阳引韩供水工程设计阶段工程造价控制措施 陈菲菲 (广东省水利电力勘测设计研究院，广东广州510635) 摘要：水利工程设计阶段是管控工程造价的关键环节，此阶段造价管理存在一些问题，揭阳水利工程于设计造价 管控上采取了“合同与设计招标两者相结合、经济与技术两者相结合、强化图纸审查力度、实施限额设计、提升 造价者的综合素养”等措施，以实现设计方案的最优化，达到工程造价控制于预计限额内。 关键词：引韩；水利工程；设计阶段；工程造价；控制措施 22 中图分类号：TV 文献标识码：B 文章编号：1008—1305(2017)03—0058—02 工程设计为工程建设核心内容，是投资造价管 全寿命成本投入内，尽管设计成本仅占整个费用的 控的源头。优化设计，为投资管控基础，并确保建 极低比率，但在决策精准确切的状况下，其对工程 设资金投入成本的合理化使用，需对工程造价展开 造价作用超过75％，施工图设计对资金投入的作 有效管理。但水利工程设计集中体现于工程立面造 用为35％左右，故此，无论由造价控制体系，或 型及功能层面，强化结构安全性，而设计时极少考 投资利用及管控角度，设计阶段工程造价管控措 虑经济性问题，常常出现概算超估算、预算超概算 施，是项目工程造价管理的关键环节。 及结算超预算的问题，建设成本无法控制。设计阶 2设计阶段造价管理存在的主要问题 段，为管控制项目工程造价的主要环节。揭阳引韩 供水项目，从技术、经济及组织等角度人手，积极 (1)设计招标制度缺失。设计单位为了中标， 采取有效措施，实现工程造价的优化管控，促进工 仅关注设计方案的优劣，对投资预算问题，仅依招 程投资成本限额目标。此外，针对工程设计所涌现 标文件最高限额展开粗略估算。在评标定标上，建 的新状况及新问题，与时俱进及时更新观念，提升 设单位极少考虑设计方案的科学性，常常会选设计 造价管控水平。 费报价最低单位中标。但设计方案远比设计费要大 1 水利工程设计阶段造价控制重要性 得多，有些设计方案往往几十倍于设计费。因工程 造价责任不明确，法制缺失，影响项目投资效益， 传统的工程审价，一般只是对最终工程价款进 时常发生浪费投资的问题。 行核定，所采取的是“事后、被动”的造价管控措 (2)技术与经济相分离。工程造价预算上，技 施。全过程造价管控，与其相反为“前置、主动” 术先进与经济适用两者常常彼此冲突。设计者面对 特点。工程建设初期即展开投资计划，计划投入的 工程预算，仅发挥合理应用建设资金的推动作用， 成本主要以初步设计及可行性研究进行预算。力求 对技术重视不足。在工程造价预算上，设计者采取 在保证项目质量、工艺及设计条件等相关标准基础 先进技术，会导致费用加大，故此多会忽略技术以 上，节省资金的投入，此外，建设的工期愈短，则 适用性为主，降低设计成本。亦或于投资限定范 投资效益便愈大。 畴，尽可能提升项目质量及功能，一些新的“技术 设计阶段为造