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中牟县财政局 中牟县财政局政府采购投诉处理决定书 第 PAGE1页 / 共 NUMPAGES4页 中牟县财政局政府采购投诉处理决定书 牟财投决字〔2017〕4号 中牟县财政局于2017年10月12日受理了郑州中碳环境治理有限公司关于“中牟县垃圾站压缩设备及垃圾转运车采购项目”（采购编号：中牟政采公开-2017-06-14)的投诉事项。接到投诉后，我们向被投诉人及采购单位发送了投诉书副本，被投诉人、采购单位就投诉事项也分别作了回复说明。经调查核实，投诉有关情况及处理决定如下： 一、被投诉项目名称及采购编号 （一）项目名称：中牟县垃圾站压缩设备及垃圾转运车采购项目 （二）采购编号：中牟政采公开-2017-06-14 二、采购人及采购代理机构 （一）采购人：中牟县城乡建设管理局 采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司 三、投诉人、被投诉人及相关供应商 投诉人：郑州中碳环境治理有限公司 地址：郑州市上街区丹江北路18号 委托代理人：王帅杰 职务： 授权委托人 联系方式住址：荥阳市刘河镇架子沟村西外口110号 被投诉人1：郑州中宇环保科技有限公司 地址：郑州市高新技术开发区碧桃路梧桐街汉威物联网科技产业园北楼五楼 委托代理人：雷鸣 职务：业务员 联系方式住址：郑州市高新区梧桐街39号 被投诉人2：华诚博远工程咨询有限公司 地址：郑州市郑东新区农业东路如意西路建业总部港D座702 委托代理人：侯镇西 职务：招标代理员 联系方式住址：郑东新区金水东路通泰路永威翡翠城 相关供应商：无 四、投诉事项 （一）郑州中宇环保科技有限公司在“中牟县垃圾站压缩设备及垃圾转运车采购项目”招标投标活动中，采用不正当的手段谋取中标；为此投诉人向华城博远工程咨询有限公司呈交了质疑函，而华诚博远工程咨询有限公司罔顾事实，对投诉人提供的证据不去调查取证，投诉人认为华城博远工程咨询有限公司与郑州中宇环保科技有限公司有串标意向。 （二）郑州中宇环保科技有限公司在“中牟县垃圾站压缩设备及垃圾转运车采购项目”招投标活动中，在投诉人投标保证金到帐后开标前，获取了投诉人参与投标的有关信息。 五、调查事实及处理决定 我单位受理投诉后，积极调取、查阅采购文件、投标文件、评标报告、评标记录以及质疑处理等相关资料；要求被投诉人、采购人进行情况说明，投诉人补正材料。向投诉人发出取证调查函等形式进行调查，并分别对投诉人授权委托人及投诉方通话当事人、被投诉人授权委托人及被投诉方通话当事人、代理机构进行了询问并做笔录。因投诉人提供的证据材料中涉及有录音资料，根据工作需要，我们组织投诉人、被投诉人及双方通话当事人当面进行了质证，聘请专家、律师对投诉事项进行了认真审查。 经调查核实，发现： （一）根据质证情况及提供的录音资料显示郑州中宇环保科技有限公司为谋取中标主动与中碳协商，存在串通投标行为，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第六款规定。 （二）采购人、采购代理机构在该项目评标委员会的组成上违反了《政府货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）第四十五条“采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数”的规定。 鉴于以上原因，根据《政府采购供应商投诉处理管理办法》第十九条第一款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第六款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第三项等规定，现决定： （一）经审查，采购过程存在违法行为，责令重新开展采购活动； （二）中牟县城乡建设管理局、华诚博远工程咨询有限公司未按规定执行政府采购政策，责令限期整改，并给予警告。 （三）对于招投标过程中的其他违法行为，移交相关部门进行调查，依据相关法律法规另行处理。 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服的可依法申请行政复议或者向当地人民法院提起行政诉讼。 六、作出处理决定的日期为2017年11月 23日。 2017年11月23日 抄送：郑州中宇环保科技有限公司、华诚博远工程咨询有限公司、中牟县城乡建设管理局