创建安全的学校学校事故的法律责任与防范课件.pptVIP

（二）完善学校安全管理制度，落实责任 《依法治校实施纲要》：制定和完善各项制度 安全的学校，不只是保证学生身体、心理安全的地方，而且应该让教师和学生相信自己是安全的地方。 建立健全校内各项安全管理制度，落实各项安全管理要求，是预防事故、保障师生安全的基本保障。 学校需要建章立制，明确学校教职工和管理人员的各自职责，做细做精学校的各项工作，将学校事故的发生降至最低。 北京师范大学余雅风 精品文档 1、学生安全管理制度 制定多样性的学生行为指南：让学生了解学校的期望、在学校中应有的行为，并且理解这样做的理由。 原因：社会价值观的裂变、不同社会和家庭背景 目的：让学生认识在学校中的正确行为（不同于其他环境下的行为） 行为指南的形式：校规、纪律、规则 内容要求： 具体、明确，界定必要的行为 规定的合理性，必要性 （1）对教师的具体要求 美国：班主任老师和学生一起听课，帮助任课教师维持课堂秩序；集体活动或出教室得排队，不能离开老师的视野；学生缺席，班主任需即刻给家长打电话，电话不通立刻报警；等 北京师范大学余雅风 精品文档 其理由是：学校等教育机构承担学生事故责任的范围应该是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中以及在学校负有管理责任的教育、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的、造成在校学生人身损害后果的事故。本案中刘某在进入校门之前死亡，不在学校的管理范围之内，学校不应有教育、管理、保护的责任；尽管学校在刘某没有按时到校学习的情况下未通知学生家长，存在管理上的疏忽，但该疏忽不是与刘某死亡有因果关系的过错。故学校对刘某的死亡不应承担赔偿责任。刘某已年满12周岁，虽然是限制民事行为人，但其已具有与其年龄、智力相适应的民事行为能力，应该能够认识到到池塘游泳存在的安全隐患，同时刘某的家长没有尽到安全监护义务，故刘某家属的损失应由他们自己或刘某自行承担。 创建安全的学校——学校事故的法律责任与防范 北京师范大学教育法研究中心 北京师范大学教育学部 余雅风 010—yuyafeng@bnu.edu.cn 精品文档 专题内容 一、从法律视角讨论学校事故的必要性 二、坚持以法律确立的归责原则为学校事故处理的分析基础 三、认识学校事故的免责事由，积极维护学校权利 四、创建安全的学校——学校事故的防范 北京师范大学余雅风 精品文档 学校频频成被告 人身伤害事故是当前困扰学校办学的难题，也是产生法律纠纷不可忽视的领域。 学生人身伤害事故是学校管理的重要内容 创建安全校园的法律视角，why? 北京师范大学余雅风 精品文档 一、从法律视角讨论学校事故法律责任的必要性 讨论问题界定： 学校事故是学生在学校及其它教育机构学习、生活过程中发生的人身伤害事件。 三个要素： 伤害的对象：学生 损害类型：人身伤害（身体权、生命权、健康权） 时空范围：学校职责范围内，如：学校内、学校组织的活动中等其他学校职责范围 北京师范大学余雅风 精品文档 （一）充分认识学校和教师的法定安全管理义务和法律责任，积极维护学生安全受教育权 1、明晰学校与教师的管理职责 《教育法》：学校对学生的法定义务 《义务教育法》《未成年人保护法》：学校的安全管理职责 《教师法》《义务教育法》：教师对学生的法定义务 2、明晰学校与教师的法律责任 《侵权责任法》：责任承担的原则与方式 《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（2016.1.7）总体要求：依法维护人民受教育权益、维护教育领域的公平正义、保障教育秩序的安全稳定 北京师范大学余雅风 精品文档 （二）维护学校和教师实施教育的主动性、创造性，促进学校育人功能的发挥，促进学生健康发展 1、明晰学校和教师职责与法律责任的界限，维护教师积极性 教师应有教育自觉、专业权力 批评？变相体罚——促进学生健康发展 《教育法》《教师法》：尊重教师、侵犯教师权益的处理 2、促进学生健康发展：全面发展、社会化！ 对涉事学生：直接保护 《侵权责任法》：责任承担的原则与方式 ——学校对过错负责：身体健康发展 ——学生对过错负责：心灵与灵魂的健康发展 家长对过错负责、作为监护人承担监护失职责任 对其他所有学生：间接保护 北京师范大学余雅风 精品文档 （三）减少现实中学校事故处理的盲目性，合法合理处理学校事故 学生的人身伤害事故，是学校办学过程中难以避免的现象。当前学校事故处理存在较大的误区。 美国学校安全评价：7%以下 1、合法合理处理学校事故是依法治教、依法治校的要求 学校事故处理：行政、民事、刑事法律责任 虽然经济赔偿属于民事责任范畴，但也应符合法律规定，符合法律原则 2、是维护教育秩序、促进学校育人功能发挥的需要 《教育法》《义务教育法》：教育秩序（公安部门） 无限责任的巨大压力，降