反恐法律适用汇总.docVIP

为了打击非法出入境活动，世界各国大都把妨害出入境管理秩序的犯罪行为列为刑事处罚范围，我国也不例外。早在1979年的《刑法》中就有相关规定，1994年全国人大常委会通过的《关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》增加了新的罪名，加重了处罚，1997年修订的《刑法》对1979年《刑法》的相关规定进行了全面修改。实践中，妨害国（边）境管理行为较多的适用《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国边防检查条例》等行政处罚类法规。妨害国（边）境管理行为不仅违反了出入境管理秩序，还是对国家主权的挑战，办案过程中应严格区分构成违法或犯罪，公安或边防管辖。 “国境”是指我国与外国的国界；“边境”是指我们大陆与港澳台地区的交界，有时也指我国与邻国尚未明确划定而由双方实际控制的边界线。国家对国（边）境实行严格管理，这是维护国家主权、安全和社会秩序的稳定必不可少的，对于一些恐怖分子的违法犯罪行为，必须依法惩处。 一、组织他人偷越国（边）境行为 （一）组织他人偷越国（边）境罪概述 根据刑法第318条的规定，组织他人偷越国（边）境罪，是指违反国（边）境管理法规，组织他人偷越国（边）境的行为。 本罪属于行为犯，只要行为人实施违反国（边）境管理法规，将偷越国（边）境者送出或者接入国（边）境行为，原则上就构成犯罪应当立案侦查。但是。对于情节显著轻微、危害不大的，不以犯罪论处，而应当依照《边防检查条例》等有关规定，给予相应的行政处罚。 （二）组织他人偷越国（边）境行为的违法、犯罪认定依据 1、《关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》 组织他人偷越国（边）境案立案标准： （1）组织他人偷越国（边）境的，应当立案侦查。 （2）组织他人偷越国（边）境，具有下列情形之一，应当立为重大案件： ①一次组织20-49人偷越国（边）境的； ②组织他人偷越国（边）境3-4次的； ③造成被组织人重伤1-2人的； ④剥夺或者限制被组织人人身自由的； ⑤以暴力、威胁方法抗拒检查的； ⑥违法所得人民币5-20万元的； ⑦有其他严重情节的。 3.组织他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当为特别重大案件： ①一次组织50人以上偷越国（边）境的； ②组织他人偷越国（边）境5次以上的； ③造成被组织人重伤3人以上或者死亡1人以上的； ④违法所得20万元以上的； ⑤有其他特别严重情节的 2、《关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释》 为依法严惩组织、运输他人偷越国（边）境等犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条 组织、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境行为的，属于刑法第318条规定的“组织他人偷越国（边）境”。 第二条 刑法第318条第（2）项、第321条第（1）项规定的“人数众多”，一般是指组织、运送他人偷越国（边）境人数在10人以上。 3、《中华人民共和国公民出境入境管理法》 第十四条 ??对违反本法规定，非法出境、入境，伪造、涂改、冒用、转让出境、入境证件的，公安机关可以处以警告或者十日以下的拘留处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十五条 ??受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。 4、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》 第二十三条　持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者５日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《 HYPERLINK 56/law/page/secondbrw.cbs?rid=4order=2result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CD13C9CD%2Etmppage=allindexf=field=transword=++%D6%D0%BB%AA%C8%CB%C3%F1%B9%B2%BA%CD%B9%FA%B9%AB%C3%F1%B3%F6%BE%B3%C8%EB%BE%B3%B9%DC%C0%ED%B7%A8%CA%B5%CA%A9%CF%B8%D4%F2dkall=1 \l # 全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。 第二十四条　伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处１０日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《 HYPERLINK 56/law/page/secondbrw.cbs?rid=4order=2result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CD13C9CD%2Etmppage=allindexf=