2016年浙江省海域动态监视监测.docVIP

PAGE — PAGE 16 — 2016年浙江省海域动态监视监测 重点工作安排 根据国家海洋局《2016年海域动态监管主要工作安排》和省海洋与渔业局《2016年全省海洋与渔业工作要点》要求，2016年我省海域动态监管工作以县级海域动态监管能力建设为抓手，以服务海洋资源整合利用为目标，全方位开展海域监视监测，进一步规范业务流程，加大技术支撑力度，努力构建全覆盖、立体化、高精度的综合监管体系，为海域管理科学决策提供有效依据。重点做好以下几方面工作： 进一步做好常规监视监测 定期开展区域用海规划、建设填海项目实施情况监视监测，全面掌握用海项目施工进展状况和实际开发利用状况。2016年重点监测内容为获国家海洋局批准的区域用海规划、2016年前审批的建设填海项目建设运行情况。针对监测名录中所列项目（详见附件），各级监管中心应及时准确掌握项目已填海面积、建设进度等情况。同时，强化辖区内危化品设施项目用海监管，摸清项目用海位置、规模及用海手续办理情况等信息。项目监测均要按相关规范要求采集数据，监测完成后及时制作监测报告、监测通报等书面成果，并报送海域管理部门及上级监管机构。每半年报送一次区域用海规划实施情况现场监测报告；项目用海申请审查时开展一次用海现状的预审监测，施工期每季度开展一次现场监测。 深入开展疑点疑区监测 2016年，各级海域动态监管中心应进一步加强本辖区海域使用疑点疑区监测，做到一年监测两次，上、下半年各一次。省、市监管中心应充分利用国家下发的遥感影像，同时收集其他可用于疑点疑区信息获取的文字、图片、影像等资料，定期、不定期开展疑点疑区识别（包括填海、围海和构筑物）和信息提取工作，并通过现场核查，确定疑点疑区用海位置、用海类型、用海面积、用海方式、审批情况等信息，摸清无证用海、擅自改变用途用海、超范围用海及用海闲置等情况，做到及时发现、准确核实，并将核实情况报送海域管理部门、海洋执法部门。同时，各级监管中心要积极协助国家监管中心开展疑点疑区数据的现场核查和验证，协同海洋执法部门开展全省疑点疑区甄别和联合执法行动。 完成县级海域动态监管能力建设 各级监管中心按照国家海洋局下发的相关文件要求和省局统一部署，严格把控实施进度。省中心将继续组织全省各节点推进设备安装、调试、固定资产入库，确保2016年完成全省各节点设备的采购、现场安装、技术调试、整体项目验收和固定资产登记管理，完成技术人员配备和培训，实现国家、省、市、县四级海域动态监视监测管理系统业务化运行。 省中心将加快组织完成浙江省海洋空间资源综合管理平台、视频监控平台等系统项目建设。省市县各节点遵循数据库建设规范，对各县涉海数据进行整理、入库和统一管理。 省市监管中心要开展充分的技术指导，督促项目实施进度，保证项目完成质量；各级要加强资金监管，确保专款专用。 丰富海域动态监视监测类型 通过遥感监测和现场监测相结合的方式，开展海岸线、海湾（河口）等海域空间资源监测，各地要选取辖区内开发利用较为频繁的重点岸段和海湾，重点监测海岸线类型、长度、自然岸线保有率以及海湾内岸线长度、海湾面积变化及开发利用现状等内容。每年至少开展一次重点海岸段和海湾（河口）现场监测，编制监测报告，并通过国家海域动态监视监测管理系统上报现场监测成果。定期修测、调查，掌握海域基础信息及海域使用动态变化信息。 为全面掌握各用海类型对海洋经济的贡献率，摸清项目用海面积、成陆面积、占用岸线长度、形成岸线长度、所属产业类型、计划投资额度、形成土地价值、产出效益、带动就业等数据，各级监管中心要根据国家建立的统计评估指标体系和数据填报标准，开展本地区数据的收集、填报与监测工作。 加大海域管理技术支撑力度 海域使用审批前，应加强用海申请数据技术复核，加大对海域专题数据的校验力度，按规出具复核报告。 各级监管中心结合现有系统数据，探索评价方法，建立评价模型，开展海域综合分析评价，编制海域动态监视监测报告、海域使用现状分析报告，为海域管理提供决策支持；同时，应按照海域管理部门要求，做好海域使用统计分析和评价，开展海域专题数据的统计分析与数据挖掘。 确保系统平稳高效运行 各级动态监管中心要做好本级系统硬件设备及专线网络的日常巡检和管理维护，完成本级系统硬件设备升级改造。组织完成县级节点网络传输、远程视频监控系统和视频会议系统建设与调试。配合国家网管中心做好视频会商系统的日常调试与维护，为每一个通过海域动态专网召开的视频会议做好会议保障。 各级监管中心应加大国家海域动态监管系统内数据检校力度，及时检查本地区申请审批、登记配号数据，加快修改完善问题数据，不断提高数据质量。各级海域监管中心应配合海域管理部门完成全省用海项目数据清查，完成各项目所属产业信息的收集和系统录入工作，确保系统数据的准确性和完整性。 丰富动态监视监测手段