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No.4 2013 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·林权改革·
DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2014.04.006
集体林权制度改革2013年监测观察报告
贺东航朱冬亮王清军牛宗岭孙敬良黄增付梅 海贺灵文 陈丽娟
（华中师范大学中国农村林业改革发展研究基地武汉430070 ）
摘 要：通过继续对“中国林改百村跟踪观察项目”的监测，考察了集体林权主体改革的实施情况及林改配套
政策的实施绩效。监测表明：主体阶段改革任务基本完成，林地林木资源的资产化效益逐步显现。截止2013
年7月，32个样本县平均流转林地面积3.43万hm ，占样本县平均集体林地总面积的19.6%；样本县已经发放2
的林权抵押贷款累计为71.36亿元，抵押山林面积34.2万hm ，平均每1/15hm 山林抵押值为1391.03元。以2 2
全国集体林地1.8亿hm计，全国林农获得林木资产达7.51万亿元，其中可变现的约占一半。监测印证：林改2
首先让农民拥有了真正意义上的属于自己的“林业资产”，并由此带来资产性收入，这是中国农村产权制度变
革史上的一个重大突破；林改配套改革举措的推进，使得集体林改总体上要比耕地承包制走得更远，集体林
改也因此具有更广泛更积极的理论和实践意义。
关键词：集体林权改革；百村监测；满意度；林业资源；资产化效益；
中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2014）04-0023-14
TheCollectiveForestTenureReformMonitoringObservationsin2013
HeDonghang ZhuDongliang WangQingjun NiuZongling SunJingliang HuangZengfu MeiHai
HeLingwen ChenLijuan
(China’sRuralReformandDevelopmentofForestryResearchBase,HuazhongNormalUniversity,Wuhan
430070)
Abstract: Continuetotrackthe 100villagesprojectChinamonitoringforestrytenurereform,thepaperexamines
thesituationofthemainbodyofforestrytenurereformandtheimplementationofsupportingpoliciesperfor⁃
mance.Monitoringshowsthatthemainbodystagereformhasgotbasictask,woodlandforestresourcesasset-like
efficiencygraduallyrevealed.UntilJuly 2013, 32 samplescountyaveragecirculationofforestlandareais 34300
hm,accountingfor 19.6%oftheaverageareaofcollectiveforestlandcounty;samplecountieshavebeentheissue2
offorestrightmortgageloanstotaling 7.136billionyuan,mortgageforestareaof 342000hm,forestmortgageval⁃2
ueis 20865.45yuanperhm .Inthecollectiveforestland 180millionhm,nationalforestfortimberassetsof7.512 2
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