苏州市区商业网点布局规划.doc

PAGE 1 - 苏州市区商业网点布局规划 第一章　　总则 　　第１条　　为促进社会经济的快速协调发展，进一步提升苏州中心城市地位，提高人民生活质量，并配合新一轮《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》的修编，特编制苏州市区商业网点布局规划。 　　第２条　　本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》，按照商务部《城市商业网点规划编制规范实施手册》和《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实 施意见》编制。 　　第３条　　任何单位和个人在本规划范围内进行各项建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以处罚。 　　第４条　　本规划由规划文本、规划说明、基础资料汇编和规划图纸四部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 　　第５条　　本规划经苏州市人民政府批准后，由规划、商贸行政主管部门共同负责执行。解释权归苏州市贸易局和苏州市规划局。 第二章　　规划目的、依据 　　第６条　　规划目的 　　通过大力发展商贸服务业，来推动现代服务业和新型工业化的快速良性发展，使苏州现代商贸服务业成为提高人民生活质量、繁荣城市面貌、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务业支柱产业，从而达到提升城市综合服务功能，增强辐射力与凝聚力的目的。 　　第７条　　规划依据 　　１、《城市商业网点规划编制规范实施手册》（国家商务部２００４年） 　　２、《中华人民共和国城市规划法》 　　３、《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》（中国城市规划研究院２００７．５） 　　４、《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（苏州市人民政府２００６年） 　　５、《苏州市服务业布局规划》（２００６．５） 　　６、《苏州市商业网点布局规划》（第一阶段成果２００４．１２） 　　７、《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ５０１８０－９３） 　　８、《江苏省社区商业建设规范（试行）》（２００７．３） 　　９、《苏州市区商业网点布局规划》（第二阶段）设计任务书 　　１０、现状基础资料调研 第三章　　规划范围、规划对象、规划年限 　　第８条　　规划范围 　　苏州市区７个行政辖区的范围，即平江区、金阊区、沧浪区、相城区、吴中区、苏州高新区（虎丘区）和苏州工业园区，共分四个层次。 　　第一层次：古城圈层，以苏州古城护城河为界，面积约１４．２平方公里。 　　第二层次：内城圈层，东至东环路，西、南至京杭大运河，北至沪宁高速公路，面积７３．２平方公里。 　　第三层次：中心城圈层，与《苏州城市总体规划》中的中心城区的范围一致，面积约５９９．９平方公里。 　　第四层次：外城圈层，以苏州市区７个行政辖区（即平江区、金阊区、沧浪区、相城区、吴中区、苏州高新区（虎丘区）和苏州工业园区）的范围为界，约３４２５平方公里，扣除太湖、阳澄湖等大型水域，规划用地面积约１６５０平方公里。 　　第９条　　规划对象 　　本规划是对商业网点，包括商业服务功能区、大型零售网点、商业街、商品交易市场的布局进行规划。 　　第１０条　　规划期限 　　本次规划期限为２００７～２０２０年，分两个阶段： 　　近期：２００７～２０１０年 　　远期：２０１１～２０２０年 第四章　　规划指导思想与规划原则 　　第１１条　　规划指导思想 　　１１．１　　加快推进商贸业现代化建设步伐，提高城市组织、销售商品和提供服务的能力，以增强城市的综合竞争力，构建长三角地区重要的商贸中心城市、江苏省商贸大市，使商贸服务业成为苏州经济发展的先导性支柱产业之一。 　　１１．２　　坚持科学发展观和创新发展思路，与市场需求相适应，与城市建设相结合，通过扩大对外开放，推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新，大力发展连锁经营和电子商务，重点拓展商贸服务业建设的新空间，培育发展生产性服务业，实现苏州商贸业现代化、品牌化、信息化、国际化的新飞跃，建成空间布局合理、网络体系完善、业态结构优化、服务功能齐全、方便居民生活的区域性购物天堂。 　　第１２条　　规划原则 　　１２．１　　与城市发展相结合。根据城市的发展定位、发展方向、步骤及实施政策等来确定商业规划的布局、业态、规模、政策。形成布局科学、结构合理、配置设施完善、具有较强的辐射能力和竞争力的网络格局，进一步强化中心城市的商贸服务业功能。 　　１２．２　　与经济发展相结合。根据经济发展状况、消费群体分布和购买力水平的分析，确定商业网点的数量、规模、档次，充分发挥商贸服务业的导向作用，促进一、二、三产业的协调发展。 　　１２．３　　与产业发展相结合。商业网点布局规划必须坚持与旅游、文化、会展、制造等产业的互相配合、联动发展，以创造新的市场需求，开发新的商贸服务业空间，提供新的商业服务，吸引更多的外来消费。通过与其它相关产业的结合，实