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宁陕县三星片区棚户区改造项目 房屋征收补偿安置方案 (征求意见稿) 宁陕县棚户区改造项目是县委、县政府确定的重点工作之一，对完善城市功能，提升城市形象具有重大意义。按照相关规划，拟将三星片区打造成宜居、宜游、宜业的旅游休闲核心区域。为确保项目顺利实施，切实维护被征收人合法权益，依法推进房屋征收补偿安置工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和《宁陕县人民政府办公室关于印发宁陕县国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》(宁政办发［2017］117号)等文件精神，结合国家棚户区改造有关政策和该区域房屋市场调查情况，特制定以下补偿安置方案。 一、指导思想和征收原则 (一)指导思想。以十八大、十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持规划引领、依法征收、统筹项目建设，兼顾国家、集体和个人三者利益，积极稳妥地推进房屋征收补偿安置工作，确保关口老街片区棚户区改造项目建设稳步实施。 (二)征收原则。坚持公正、公平、公开透明的原则；坚持规划引领，依法征收，先易后难，分步实施的原则；坚持决策民主、程序正当原则；坚持征收价格以市场价格为基准原则。 二、征收范围及时间 （一）征收范围为三个区域：1、南起迎宾大道，北至人字桥头，东起东河河堤，西至水利局西侧通道；2、文化广场公安局家属楼及其他影响项目规划实施的零散户；3、南起大湾小湾山根，北至三星路，东起公安局老家属院，西至日鑫隆在建高层以东。以上区域内的机关企事业单位办公用房、集资建房、商品房和居民自建房屋约27600平方米。共涉及城南社区、关一社区部分村居民房屋约193户680人，项目规划用地约37亩。具体以项目改造规划红线图为准。 （二）起征时间：起征时间、征收期限和奖金计算基准日以县房屋征收部门通知确定的时间为准。 三、征收人与被征收人 （一）宁陕县人民政府为项目房屋征收人。由宁陕县棚户区改造项目指挥部组织县住建局、城关镇人民政府具体负责实施。县国土局负责集体土地的报批、征收和企事业单位国有土地使用权的收回工作。 （二）征收范围内被征收房屋及附属物所有权人为被征收人。被征收人以《房屋所有权证》或《土地使用权证》为依据，一证一户。被征收人家庭人口的认定以征收公告发布之日前户口簿登记的在册常住人口为准。 1、有下列情形之一的，可计人家庭人口： （1）户口不在拆迁地，但因婚姻关系在拆迁地居住5年以上的配偶； （2）原户口在拆迁地，现在部队服兵役的(不含在外已婚定居人员)； （3）原户口在拆迁地，因就学户口迁出的在校学生； （4）原户口在拆迁地的服刑人员。 2、有下列情形之一的，不得计人家庭人口： （1）寄居、寄养、寄读以及空挂户人员； （2）租房居住在被拆迁地的； （3）非法买卖土地和房屋的； （4）拆迁协议签订前已亡故的； （5）因婚嫁离开原居住地，虽户口未迁出但满5年未在拆迁地居住的。 四、房屋征收补偿 (一)补偿方式。 本项目房屋征收安置全部采用货币化安置。被征收拆迁的住宅房屋可选择货币补偿，也可选择房屋产权置换，由被征收人自行选择一种方式。置换房源为本项目2号征迁区域（南起大湾小湾山根，北至三星路，东起公安局老家属院，西至日鑫隆在建高层以东）范围内新建的安置住房或关口老街片区棚户区改造项目一、二期征迁范围内（关口老街一、二期征迁范围为东起天井梁西坡山根，西至河堤东街，北起董家巷，南至粮食巷。）新建的住宅房屋，具体位置、楼号以签订协议前县房屋征收部门公布的为准。 被征收拆迁的经营性临街门面房可选择货币补偿，也可选择房屋产权置换，由被征收人自行选择，置换房源为本项目1号征迁区域（南起迎宾大道，北至人字桥头，东起东河河堤，西至水利局西侧通道）范围内拟建的门面房，具体位置以签订协议前县房屋征收部门公布的为准。 （二）补偿标准。 1、货币现金补偿。 被征收人选择货币现金补偿方式的，其房屋补偿价值由具有相应资质的房地产评估机构按照《房屋征收评估办法》评估确定。 补偿标准=房屋主体(含土地)评估价+装修补偿价+购房补助（房屋主体评估价×25%）+特别奖励+按时签订协议奖励+按时完成搬迁奖。 2、房屋产权置换。 按照被征收房屋合法面积实行等面积“征一还一”产权调换，互补差价。安置房面积超过被征迁人房屋面积10平方米(含10平方米)以内的，按成本价结算差价；超过10平方米的部分，按市场评估价结算。安置房面积不足被征迁人房屋面积的部分，按市场评估价补给被征迁人。 实行产权调换的住宅房屋，等面积产权调换后，按被拆迁人家庭人口计算人均不足35 ㎡的，可按35 ㎡就近上靠户型进行产权调换，产权调换后房屋人均面积35㎡以内（含35㎡）的按成本价结算差价，35㎡以上的按市场评估价结算。 房屋装修费及奖金另行计算。 3、