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奋力推动乡村振兴走在前列 高水平推进农业农村现代化 核心提示：浙江“三农”工作长期走在前列，实施乡村 振兴战略有基础、有条件、也有责任继续走在前列。 要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕的总要求，坚持问题导向、效果导向、群众满意导向， 全面实施 万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家 文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增 “五万工 程”，深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，高水平推进农 业农村现代化，让农业加快成为有奔头的产业，让农民加快 成为有吸引力的职业，让农村加快成为安居乐业的美丽家园。 实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的重大任务，是 以习近平同志为核心的党中央着眼于推进“四化同步”、城乡 一体化发展和决胜全面建成小康社会作出的重大战略决策， 是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。浙江“三农” 工作长期走在前列，实施乡村振兴战略有基础、有条件、也 有责任继续走在前列。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持问题导向、效 果导向、群众满意导向，全面实施万家新型农业主体提升、 万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万 元农民收入新增“五万工程”，深入推进城乡融合发展和乡村 特质发展，高水平推进农业农村现代化，让农业加快成为有 奔头的产业，让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加快 成为安居乐业的美丽家园。 把全面深化农村改革进行到底 实施乡村振兴战略是重塑城乡关系、激发农村发展新活 力的关键一招，是新时代我们党在农村开展的一场全面、系 统、深刻的改革。 今年是改革开放 40 周年，我们要继续高举改革大旗，扛 起改革担当，把改革强省的导向落实到“三农”工作的各方 面和全过程，加强顶层设计和改革落地，着力解决农村改革 碎片化问题，真正让农村资源要素活化起来，让广大农民积 极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起 来。 坚持正确的农村改革方向。坚持以人民为中心的改革价 值取向，坚持城乡等值化理念，以“最多跑一次”改革为引 领，进一步激活主体、激活要素、激活市场，大力推动农村 生产力发展。农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所 有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱 了，不能把农民利益损害了。这“四个不能”是红线、底线。 我们继续深化农村改革，必须坚守“四个不能”，不能犯颠覆 性错误。 突出城乡融合发展的改革导向。我们要深刻认识到，城 镇和乡村是互促互进、共生共存的关系。城乡融合发展是乡 村振兴的必由之路。要把城镇和乡村作为一个整体来谋划、 来建设，加快挖掘利用乡村的经济价值、生态价值、社会价 值、文化价值，推动农村基础设施提档升级，促进城乡公共 服务均等化，消除城乡二元结构，推动形成工农互促、城乡 互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力实现 城乡制度无差别、发展有差异的融合发展、特质发展。浙江 发展到今天，更要注重城乡一体化发展，在农村基础设施、 公共服务等方面要做得更好，努力走在全国前列。 充分释放农村改革红利。对农村产权制度改革、农村土 地制度改革，要全面发力、一抓到底；对农村承包地“三权 分置”制度、政府购买农业公益性服务制度、农村产权流转 交易制度等改革试点，要及时总结经验、加快复制推广；对 “三位一体”农合联改革等各项农村改革措施，要抓紧梳理、 加强集成，更好地发挥组合效应、协同效应、叠加效应，努 力为乡村振兴提供全方位制度性供给。 中央“一号文件”明确提出要适度放活宅基地和农民房 屋使用权，这有利于利用农民的闲置住房发展乡村旅游、养 老等产业，但这并不意味着城里人可以到农村买房置地。对 于下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会所的行为，必 须严格禁止，绝对不能开口子。 高标准推进美丽乡村建设 良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，也是广大农 民的热切期盼。环境美、生态好，乡村才能宜居，才能吸引 人，才能创造商机。 这些年来，我省各地因地制宜推进美丽乡村建设，大致 有这么几种类型：一是土地综合整治型；二是旧村特色改造 型；三是拆迁重整型；四是旅游带动型；五是产业融合型。 新时代推进美丽乡村建设，不是几个点、几条线如何布 局的问题，更不能搞单一模式、千篇一律、千村一面，而是 要立足实际做产业文章、特色文章、改革文章、优势文章， 把全省农村作为一个大景区、大花园来统筹规划、整体推进， 分类施策、因村制宜，把“点上美”和“面上美”统一起来， 变“盆景”为“风景”，实现乡村整体美、城乡全域美。 全域提升农村人居环境质量。启动实施“千村精品、万 村景区”工程，完善具有浙江特色的“村庄布点规划—村庄 规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系，推动多规 融合在村一级落地实施，加强村庄特色风貌引导，协同推进 “四边