公共卫生总结点评.pptVIP

公共卫生事件 总结点评 郝继明 胡锦涛 越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，就越不能忽视可能发生的风险。要深入总结、举一反三，进一步增强全社会风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，进一步加强各种应急物资储备，进一步提高危机处理水平，真正把经验转化为更好抵御风险的措施和能力。 恩格斯：一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。 一、分析阜阳市政府在处置这次突发性公共卫生事件中存在的问题 1信息公开存在严重问题 在信息化时代，互联网、手机短信、商业报刊等多渠道的信息传递使封锁消息成为不可能，也不现实，有时更会适得其反，越捂越炸。 谣言并不可怕，可怕的是政府部门的有意隐瞒甚至压制。我们可以说，这种幼稚的行政理念和措施，才是不可救药的“疾病”。 “公开”是突发公共事件的显著特点。 2没有采取任何隔离措施 一位病人家长无奈地说：几千例的病例，相同的症状，市里和医院没有采取隔离措施，我死都不明白卫生部门和医院是怎么想的。说明应急预案没有启动，应急预案只是挂在墙上、锁在抽屉，有预案只是形式。 形式主义最能应付官僚主义，官僚主义最容易被形式主义所蒙蔽。 3没有把老百姓的健康放在第一位 公共卫生事件发生时，存在的一个非常严重的挑战就是观念问题——有没有把老百姓的健康放在第一位？这对很多地方政府而言，是一个考验。阜阳地方政府更看重的是经济损失以及地区声誉等等，而忽视了百姓的健康和利益。 4动作反应慢 应对重大疫情和应对矿难、应对地震一样，时间就是机遇，一分一秒都关乎生命。动作快半拍和慢半拍，效果大不一样。 黄金24小时铁律 5基本没有考虑事件的的连锁反应或衍生灾害 由于危机初期管理和应对不善而造成的波浪效应称为“连锁反应”。 而所谓次生或衍生灾害、事故，是指由原生灾害的破坏后果引起的其他一系列灾害、事故，这些灾害、事故有时比原生灾害的危害还要大。 比如：谣言满天飞，人心惶惶，怨恨政府等。 6政府推脱责任 阜阳当地卫生部门认为，没有确诊的疾病不符合《中华人民共和国传染病防治法》依法公布的范围，同时为了避免引起公众的恐慌，阜阳市认为这一消息暂时不应该让市民知道。 这种说法明显是推卸责任。 7问责不力 不论是按照卫生部门发布的《关于法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》，还是国务院颁布的 《政府信息公开条例》，抑或《政府信息公开法》，此次阜阳疫情事件瞒报与掩饰的责任主体，都应该被及时地纳入问责程序。 8不善于也不愿意吸取教训 联系到当年阜阳奶粉事件问责的拖延与不力，以及阜阳举报人蹊跷死亡，腐败窝案中的行贿10万的官员照常任职等怪异现象，我们只能得出这样的结论：他们不善于也不愿意吸取教训。 在阜阳市第一人民医院儿童门疹病房外,许多家长带着孩子等待救治 9基层医疗体系太薄弱 长时间检查不出来 病床不够用 只是简单的吃感冒药、打针 群众和基层干部都没有重视 就诊的太晚 生活习惯差 不仅是疫情问题，更是经济问题、观念问题 二、你认为政府应如何应对突发性公共卫生事件？ 应该分为事前、事中、事后三个阶段 1首要的是官员的责任心 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 “官”字上为“家字头”，代表家庭、国家的意思；下为“管字底”，代表管理的意思；“管字底”上为一小口，下为一大口，并用一竖连起来，小口代表一小部分人口，大口代表大多数人口，上下贯穿代表传达、沟通的意思。 克服心理盲区 一是事前的侥幸心理。 一些领导干部平时习惯于抓所谓的“大事”、“正事”和面子事，对群众反映强烈的“小”问题不愿意抓，也不屑于抓，正是这种侥幸心理导致个别干部对群众的利益“小事”抱着无所谓的态度，不抓早、不抓小、更谈不上抓实抓好，最终是“小事拖大，大事拖炸”。 二是事中的焦虑情绪 处于弱势的民众容易将矛盾的焦点对准政府部门和主要领导，将偶然事件与政治挂起钩来，这更容易激起民众对政府的不满和对立情绪。在这种情况下，领导干部首先被推到了风口浪尖上，成为全社会关注的焦点。在民众与政府关系高度紧张的背景下，民众情绪的燃点往往很低，领导者稍有不慎就有可能导致民众和社会情绪的“井喷”，酿成不应有的过激行动 。 ?三是事后的懈怠心理 作为领导干部，一方面应将突发性事件的发生作为一面“镜子”，以此作为体制改革、机制创新和制度完善的