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苏府办 〔2019〕19 号
市政府办公室关于开展苏州市中小学生
课后服务工作的指导意见
各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市发改
委、教育局、财政局、人社局:
为贯彻落实全国教育大会精神,积极回应广大家长的需求,
缓解部分中小学生家长接送孩子难问题,根据 《教育部办公厅关
于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《关于做好中小学生
课后服务工作的指导意见》(苏教基 〔2018〕24 号 )以及 《苏州
教育均衡、优质发展三年行动计划 (2018~2020 年 )》等文件精
神,现就我市推进中小学生课后服务工作提出以下意见:
— 1 —
一、基本原则
(一)属地管理、学校实施。按照义务教育 “以县为主”的
管理体制,各市、区教育行政部门承担本区域内中小学生课后服
务工作的主要管理职责,具体工作由学校组织实施。
(二)全面推进、重点保证。课后服务主要面向小学阶段学
生正常放学后家长接送确有困难的家庭 (寄宿制学校和有校车接
送学校除外 ),重点保证小学低年级学生家庭,有条件的地区和
学校可根据实际情况逐步扩大至小学高年级或初中。
(三)积极稳妥、逐步完善。课后服务自 2019 年春季开始
实施,各地要积极创造条件、充分调研情况、周密筹划部署、稳
妥实施推进,不断总结经验,不断完善工作机制,不断扩大服务
工作覆盖面。
二、组织实施
(一)服务对象。按照 “满足需求、家庭自愿、家长委托、
学校服务”的原则,凡学生正常放学后家长接送确有困难的,由
家长自愿提出书面申请并与学校签订委托服务协议,学校结合室
场、师资等情况,根据学生家庭距离、家长实际工作情况和接送
情况确定服务对象。
(二)服务时间。课后服务时间在保证学校教师每周必须的
集中思想政治学习及教学业务进修前提下,原则上为学校放学后
至 17:30 左右 (不晚于 18:00,具体时间由学校根据季节和校情
确定 )。
— 2 —
(三)服务内容。学校首先应安排好参加课后服务学生集中
完成作业、自主阅读、学习交流等活动,对其中个别学习确有困
难的学生可进行作业方面的答疑辅导。在上述基础上,学校还可
以根据实际情况,充分利用线上、线下、校内、校外等资源,适
当开展各类能够满足学生兴趣爱好的体育、科技、文化等活动。
(四)服务方式。课后服务的具体开展,以学校组织、校内
教师参与为主体,同时学校可根据自身实际情况,充分利用好各
类校内外资源,创新工作方式,聘请校外专家、离退休教师、志
愿者等参与服务。学校应规划教室、实验室、图书馆等相对固定
的场地来统一安排、专人照管,并安排好行政值班。学校应将开
展课后服务的内容和安排等信息及时告知学生及家长。学校应建
立相应的管理制度,明确双方的权利与义务,并对学生参加课后
服务相关情况做好记录。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地要加强课后服务工作的统筹指导,
建立健全管理制度、实施方案和活动档案,明确报名办法、服务
时间、服务内容、服务方式和安全防范措施等。
(二)加强经费保障。课后服务是学校在规定的教育时间段
之外开展的便民服务措施,解决因家长下班晚等原因部分中小学
生放学后无人看护的实际困难,应本着 “成本合理分担、政府财
政补贴”的原则多方筹措经费。在课后服务收费项目和收费标准
核定之前暂不收费。各地要安排专项经费予以支持,在绩效工资
— 3 —
以外、以学校为单位核定补贴总额,由学校根据实际情况统筹安
排,经费主要用于教师和其他相关人员津贴,不得用于任何无关
开支。
(三)严格规范管理。学校要严格遵守办学行为规范,严禁
借机组织开展各种形式的学科性集中教学活动,严禁借机将场地
出租、出借给社会盈利性机构。学校要把安全放在首位,完善安
全管理制度,落实安全管
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