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多功能乘用车项目规划方案及可行性分析 一、多功能乘用车项目背景 自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发 外界普遍关注。中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实 现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦 点。英国多位经济学家在接受《经济日报》记者采访时表示，要 准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内 部发展环境的改善和优化。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：多功能乘用车生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：平顶山某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在平顶山某工业园。 （二） 项目建设地概况 平顶山，别名鹰城。位于河南省中部，中原经济区重要的能 源和重工业基地，豫中地区的中心城市。地理坐标介于北纬33。 08’至34。207、东经112。14’至113。457之间。国家重要 的能源原材料工业基地、中国优秀旅游城市。截至2013年，辖新 华区、卫东区、湛河区、石龙区、舞钢市、叶县、鲁山、宝丰、 郑县4个区5个县（市），总面积7882平方公里，总人口 502万。 平顶山市区面积90多平方公里，人口 102万。平顶山市处于暖 温带和亚热带气候交错的边缘地区，具有明显的过渡性特征，四 季分明，气候温和，雨水充沛，有沙河、汝河、澧河、甘江河等 31条河流，大中型水库175座，库容28亿立方米。境内丛林叠嶂, 山峦起伏，有国家5A级石人山（尧山）风景旅游区、石漫滩国家 森林公园、白龟山风景旅游区、白龟湖国家湿地公昭平湖风 森林公园、 白龟山风景旅游区、白龟湖国家湿地公 昭平湖风 景旅游区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在平顶山某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积60043.34平方米（折合约90.02亩），净用地面积60043.34 平方米（红线范围折合约90.02亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照多功能乘用车行 业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合多功能乘用车 制造和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数61.63%,建筑容积率1.59,建设区域绿 化覆盖率6.90%,固定资产投资强度196.05万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 围绕结构调整与转型升级这一主线，支持企业应用新技术、 新工艺、新设备、新材料，加大技术改造和提升工业技术水平, 促进产业提质增效取得积极成效。一方面，重点行业先进产能比 重快速提高，智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制 造业产值占装备制造业比重超过10%,海洋工程装备接单量占世 界市场份额29.5%,新型干法水泥生产线占海外市场的份额达到 40%,国产品牌智能手机的国内市场占有率超过70%。另一方面, 淘汰落后产能取得积极进展，电力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行 业均完成了 2013年淘汰落后产能目标任务，全国共淘汰电力落后 产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢884万 吨。 （二）战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重 大技术突破和重大发展需求为基础的产业。一方面，科技进步是 战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无 从谈起。因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突 破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点, 对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求, 仍没有选择为近期培育和发展的重点。另一方面，科技进步成果 还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的 决定性因素。科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于 产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选 择。因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技 术路线交由市场来选择。当然，这并不意味着政府在战略性新兴 产业的市场拓展方面无所作为。我们可以通过应用示范的方法来 引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在 市场。只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。除了以 上这些问题，对于战略性新兴产业应该大力发展大企业，还是大 力发展中小企业等问题，还存在一些不同看法。在战略性新兴产 业发展的初期，有这样一些讨论是正常的，也是可以理解的。只 有经过不断的探讨、摸索，在实践中总结，在发展中完善，才能 更好地找