我国邮政金融业务发展面临的问题及对策分析.doc

PAGE PAGE 4 我国邮政金融业务发展面临的问题及对策分析 摘要 自1986年我国恢复开办邮政储蓄业务以来，中国邮政储蓄业务发展迅速，截至2000年底，全国邮政各项储蓄存款余额较1986年增长了800余倍，但是，随着我国经济金融改革的不断深化、中国加入WTO进程的临近，特别是近几年来金融竞争的日益尖锐，使得各金融机构为了在竞争中求得生存和发展，能够在竞争中处于不败之地，在规范金融行为下的改善金融服务、提高金融效率、炽大营销力度、创新金融品种、扩展新兴市场亦已成为各金融机构的战略决策和发展方向，而邮政金融业在此期间却明显地落伍了，经过十多年的快速发展，邮政金融业发展的步伐开始显示出沉重与缓慢，邮政储蓄业务现有的内部管理体制和外部经营环境已成为束缚其发展的重要因素。 关键词 中国邮政 金融业 问题及对策 目　　录 引言3 1.我国邮政金融业的概况4 2.我国邮政金融面临的主要问题4 2.1.“四个”体制不顺4 2.1.1.经营管理体制不顺 2.1.2.财务体制不顺5 2.1.3.资金运用体制不顺5 2.1.4.资金清算体制不顺5 2.2.业务品种单一6 2.3. 业务自动化和网络化程度有待提高6 2.4.人才匮乏6 3.关于发展我国邮政金融的几点对策6 3.1.落实科学发展观，牢固树立效益意识7 3.2.理顺自身机制7 3.3.加快业务发展，提高经营管理水平7 3.4.加快业务发展，提高经营管理水平7 3.5.加强基础建设，塑造邮政储蓄的品牌形象8 3.6.加强业务自动化、网络化建设8 3.7.加强风险管理，保证邮政储蓄的平稳运营8 3.8.加强人才队伍的培养 8 引 言 我国邮政金融业务是面向居民个人、依托邮政网点资源办理的零售金融业务。我国邮政储蓄业务自1986年恢复开办以来，利用邮政网络和劳动密集的优势,积极开拓邮政储蓄及汇兑等金融业务,邮政金融事业取得了蓬勃的发展，同时业务发展迅速，对聚集社会闲散资金、支持国民经济建设发挥了积极作用。但随着邮政金融事业的迅速发展，金融体制改革的深入，邮政储蓄经营和监管中存在的问题逐渐暴露，并引发出一系列经济和社会问题，需认真研究并加以解决。同时,我们也看到,以强化市场竞争机制为核心的金融改革浪潮正席卷着包括我国在内的世界各国, 我国传统的邮政金融因此面临着前所未有的各种问题,需要加以研究并寻找对策。 我国邮政金融业务发展面临的问题及对策分析 1 我国邮政金融业的概况 我国邮政拥有遍布全国城镇、农村的营业网点，因此它开办金融业务有着得天独厚的优势。邮政金融系统主要面向个人客户，提供储蓄、汇兑、支付等多种金融业务。邮政金融系统也加入了银联组织，发行的邮政绿卡可以在任何一个银联网点办理业务。 邮政金融从事的是零售金融业务，服务对象主要是广大城乡居民大众。22年来充分利用邮政遍及城乡的网点、网络优势不断开发新的邮政金融业务，有效地满足了城乡居民客户的需求，邮政储蓄存款余额稳步上升。到2004年6月末，邮政储蓄存款余额突破1万亿元，存款余额居中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行及中国银行之后，列第5位。邮政储蓄存款余额市场占有率目前已经达到8.99％. 全国办理邮政储蓄的网点达到3万多处，邮政储户数量达到2.7亿户。由邮政储蓄业务延伸发展出的各种中间业务包括：代理保险、代发养老金、代发工资、代理国债、代收代付各种资费等业务目前均已开办，业务呈多元化发展态势。从2003年8月起邮政储蓄开始资金自主运用,取得了较好的资金收益水平。 我国邮政金融面临的主要问题 上世纪80年代以来,金融改革浪潮首先在西方发达国家兴起,其内容包括国家对金融业的市场准入管制有所放宽,利率实行自由化,金融工具实现多样化, 金融业内部出现相互渗透趋势,进而导致各金融机构之间的竞争空前加剧。 随着世界经济一体化进程的加快,贸易、金融、投资的国际化得到了迅速发展,金融改革浪潮逐步由发达国家传递到发展中国家。从80年代至今, 我国金融业在内部和外部的双重压力下,也经历了由过去的封闭、单一和垄断体系逐渐向开放、 竞争和多样化体系转变的过程,金融机构、金融市场和监管调控体系正在形成,金融市场激烈竞争的格局初显端倪。 邮政金融业务尤其是储蓄业务的快速发展，一方面对支持国家建设、给群众提供方便的金融服务起了积极的作用，另一方面又产生了一些问题，甚至造成一些负面影响。例如，部分邮政部门采取多种手段违规揽储，内控制度建设薄弱，邮政金融从业人员素质普遍较低，从而使邮政金融业务面临相当的风险隐患。当前存在的各种各样问题最终都会归结到以下四个方面： 2.1 “四个”体制不顺 2.1.1 经营管理体制不顺 目前办理邮政金融业务的是邮政储汇机构，对这些机构进行业务指导管理的是国家邮政局内设部门——邮政储汇局