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三年滚动计划项目库 　　附件2：　　XX～XX年中央水利前期工作投资滚动计划　　编制要求　　为进一步加强中央水利前期工作投资计划管理，有序安排投资计划，确保投资效益的充分发挥，我部将建立前期工作投资计划安排的三年滚动机制。请各单位在全面总结1998年以来中央水利前期工作投资计划执行情况的基础上，做好XX～XX年中央水利前期工作投资滚动计划的编制工作。具体编制内容和要求明确如下：　　一、1998年以来中央水利前期工作投资计划执行情况　　投资计划安排和执行情况　　总结1998年以来中央水利前期工作投资计划安排和执行情况。认真分析10年来水利前期工作投资计划规模变化情况、不同时期的工作特点及重点等；总结计划的执行情况，分项说明任务书编报和批复情况、项目完成情况、成果审查和验收情况、基础资料和成果归档情况、主要成果应用情况等。根据总结情况，按规划、项目前期、专题研究和基础工作等四类进行分项、分年汇总，填报附表1。　　投资计划管理情况　　总结任务书编报审批、招投标制度推行、资金使用、成果管理及验收、制度建设等方面取得的经验和成效。在历次审计、稽查工作中发现的主要问题、提出的要求以及整改落实情况。　　前期工作成就　　总结水利前期工作取得的成就，包括完善规划体系、流域重大和关键问题研究、项目前期储备、流域基础性资料的积累等，以及前期工作在水利建设、水利管理等各项工作中发挥的积极作用。　　存在的主要问题和建议　　总结水利前期工作投资计划管理中存在的主要问题，分析原因，提出加强管理的具体措施和建议。　　二、XX～XX年中央水利前期工作投资滚动计划编制要求　　指导思想和原则　　以党的“十七大”精神为指导，围绕全面建设小康社会目标要求，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，把解决事关民生的水利问题放在重要位置，对重要规划、项目前期、专题研究、基础工作等各类项目进行认真研究和筛选，做好项目储备，科学合理安排水利前期投资计划，为促进水利发展和改革发挥积极作用。滚动计划的编制要坚持科学安排、布局合理、重点突出、适度超前、实事求是的原则，充分考虑需求与可能的关系。　　计划安排的重点　　各单位要结合各自的实际情况，合理确定XX～XX年中央水利前期工作投资滚动计划安排的目标、总体布局、工作任务和重点。规划项目要以流域综合规划为主线，继续开展大江大河重要支流规划、国际河流规划等编制工作，努力完善水利规划体　　系；启动“十二五”规划编制工作。项目前期要以防洪规划、全国水利发展“十一五”规划等规划为依据，突出重点，加强涉及防洪安全、水资源配置、生态保护和治理等方面的项目前期工作；适当安排“十二五”规划重点项目前期工作，做好项目储备。专题研究要紧密结合流域重大问题以及水利规划、建设、管理和改革中的关键问题开展工作。基础工作要立足于加快流域基础资料的更新完善，进一步夯实水利前期工作基础，满足今后水利发展对基础工作的要求。　　具体要求　　1、XX～XX年中央水利前期工作投资滚动计划主要用于安排公益性和准公益性的中央项目前期工作。各流域要统筹考虑流域内的水利前期工作项目，积极支持事关流域全局的地方重要规划和重点项目前期工作。　　2、部直属单位提出的前期工作项目应征求相关业务主管司局的意见，前期工作要紧密结合当前水利各项重点工作。　　3、要理清各类前期工作之间的关系，做好规划、项目前期和专题研究之间的综合平衡，注意与相关财政专项、科技创新项目、外资项目以及以往年度安排项目的统一协调，避免重复立项和项目内容重叠安排。　　4、项目投资要依据《水利规划编制工作费用计算办法》、《工程建设项目勘测设计收费标准》等合理确定，要与相应的前期工作内容、实物工作量和勘测设计力量等相适应。滚动计划年度投资规模应与近年来实际安排本单位的中央水利前期　　投资规模相当。　　5、请各单位认真填报附表1和附表2，整理相应的文字说明，列入滚动计划的每个项目要有项目简介。　　现代计划方法与技术　　滚动计划法　　滚动计划法就是采用分期制定、近细远粗、执行反馈、定期调整、按期顺延滚动的方法。这个“期”可长可短，中长期计划可以按年调整，年度计划可以按季或月调整。调整的办法就是按一定时期的计划执行情况，根据　　2-5所示。　　滚动计划法一般适用于品种比较稳定情况下的生产计划和销售计划的调整。　　线性规划法举例说明如下。　　例2-1某企业同时生产甲、乙两种产品。有关资料数据见下表，根据表中资料如何安排这两种产品的生产量里主要介绍一下图解法，单纯形方法详见运筹学。　　设甲产品计划生产X1单位，乙产品计划生产X2单位，则目标函数为所获得的总利润要达到最大，即：　　Zmax=2X1+3X2　　约束条件就是可利用的设备台时数，即：　　2X