《招投标基础知识》PPT课件.ppt

招投标基础知识 一、什么是招标投标 二、招标方式 三、招投标程序 一、 什么是招投标 招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间具有约束力的法律行为。 招标方与投标方相交易的商品统称为“标的”。在项目工程建设中，这种“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容的标明。招标投标工作的开展要遵循平等性、竞争性、开放性的原则。举例说明，在房屋租赁中，标的是房屋租赁关系，而标的物是所租赁的房屋。 暗标：不公开投标人名称，招标方监督人员将标书的投标单位进行编号，交由评标委员会进行评审，评审结果确定后,核对各编号的投标人,确定中标单位; 明标:是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标方式; 二、招标方式 公开招标是由招标单位通过报刊杂志、电视、网络等方式发布工程招标的公开信息，有兴趣的供应商都可以参加资格预审，合格的供应商即可购买招标文件，参加投标。 优点：业主选择机会多，也有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 缺点：组织招标工作量大，招标过程较长。 适用项目：投资额度大、工程要求高、建设规模比较大的工程项目。 邀请招标又称为有限性招标，不发布广告，业主根据自己经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程能力的三个以上承包商发出招标邀请，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 优点：目标集中，招标工作量相对较小。 缺点：参加的投标单位较少，竞争性较差，招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握的信息资料不足，则会失去发现最合适承担该项目的承包商的机会。 两段招标 两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式。 两段招标一般适用于技术复杂的大型招标项目。招标单位首先采用公开招标的方式广泛地吸引投标者，对投标者进行资格预审，从中邀请三家以上条件最好的投标者，进行详细的报价、开标、评标。 议标 对于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商。 三、国际工程招投标程序 招标准备阶段 调研（需求分析：了解中长期发展战略、分析现状、找出关键需求） 整理需求分析报告，确定项目 建设工程项目报建 审查建设单位资质 填写《招标申请书》报有关部门审批 组织招标班子和评标委员会 编制招标文件和标底 发布招标公告 审定投标单位 发放招标文件 组织招标会议和现场勘察 接受投标文件 建设工程项目报建是建设单位招标活动的前提，报建范围包括：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础打桩等）、设备安装、管道线路铺设和装修等建设工程。 报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期和工程筹建情况等。 审查建设单位资质，即审查建设单位是否具备招标条件，不具备有关条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 建设单位招标应具备的条件： 招标单位是法人或依法成立的其他组织 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员 有组织编制招标文件的能力 有审查投标单位资质的能力 有组织开标、评标、定标的能力 投标准备阶段 根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位设计施工能力的工程，向招标单位提交投标意向， 并提供资格证明文件和资料。 资格预审通过后，组织投标班子。 跟踪投标项目，购买招标文件。 参加招标会议和现场勘察。 编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。 开标评标阶段 按照招标公告规定的时间、地点，由招标投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标。 招标方对投标者作资格审查、询标、评标。 投标方作好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标定标。 定标签约阶段 评标委员会提出评标意见，报送招标单位确定中标单位。 依据决标内容向中标单位发出《中标通知书》，对未中标的单位，由招标单位通知，并退还其预缴的保证金。 中标单位在接到通知书后，在规定的期限内与招标单位签订合同。 招标工作班子的组建 （1）招标单位法人代表或其委托的代理人。 （2）与工程规模相适应的技术、预算、财务和工程管理人员。 （3）对投标企业进行资格评审的能力的人员。 也可由其上级主管部门帮助组织招标工作班子，或委托招标公司或具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。 大型、重要的招标项目一般还要由主管部门、招标单位、设计单位、建设银行或投资金融单位及有关专家组成招标领导小组。 开展国际竞争性招标，必须委托具有资格的招标公司或具有招标能力的外贸公司代理招标。 招标文件的作用 向投标人提供招标信息，以指导投标人根据招标文件提供的资料，进行