祖宗之法”与宋朝制度.ppt

从学校、科举看宋代士大夫政治的发展 士大夫法律素养 唐 赵匡《举选议》：“不习经史，无以立身；不习法理，无以效职。人出身以后，当宜习法。” 《宋会要辑稿·选举》一三之一一： 宋太宗诏：“夫刑法者，理国之准绳，御史之衔勒。应朝臣、京官及幕职州县官等，今后并须习读法令”。 《宋大诏令集》卷二○○《令中外臣僚读律诏》 宋太宗：“律令之文，咸究轻重之理，实生民之警戒，乃有位之准绳。苟昧钦详，曷明政理？……中外臣僚，宜令公事之外，常读律书，务在研精，究其条约。” * * 第十五讲 “祖宗之法”与宋朝制度 一、北宋的建立 二、“祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 三、从学校、科举看宋代士大夫政治的发展 一、北宋的建立 宋太祖赵匡胤 陈桥兵变 殿前都点检、归德军节度使赵匡胤 960年，陈桥兵变，黄袍加身。 国号“宋”，定都开封，年号建隆。 北宋的建立 963年灭 960年建立 965年灭 971年灭 975年灭 963年灭 978年献土 978年献土 979年灭 统一策略：先易后难，先南后北 九七九年灭北汉，五代十国的分裂局面终告结束。 北宋的建立 钦宗 徽宗 哲宗 1125－1127 1100－1125 1085－1100 1022－1063 1063－1067 1067－1085 仁宗 英宗 神宗 997－1022 976－997 960－976 真宗 太宗 太祖 北宋的建立 蹴鞠图 北宋的建立 宋太宗赵光义 “斧声烛影”中 的兄终弟及 二、“祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 开宝九年（976）太宗即位诏： “先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。” ——《续资治通鉴长编》卷一七 太宗淳化二年（991）宋太宗： “国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。” ——《续资治通鉴长编》卷三二 以防弊之政，为立国之法 “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 建隆二年（961），太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！” ——《续资治通鉴长编》卷二 “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 稍夺其权：置文臣知州、通判，罢支郡 制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构——三司统一管理。 收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取 。“强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。 “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 或言“太祖受命，尽除五代弊法，用能易乱为治。”曰：“不然。只是去其甚者，其他法令条目多仍其旧。大凡做事底人，多是先其大纲，其他节目可因则因，此方是英雄手段。” ——《朱子语类》卷一二七《本朝一·太祖朝》 “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 宋代的“祖宗之法”，是时代的产物，是当时的社会文化传统与政治、制度交汇作用的结晶。作为“祖宗之法”的核心内容，所谓“防弊之政”，出发点着眼于防范弊端，主要目标在于保证政治格局与社会秩序的稳定。从其客观效果来看，在当时条件下，有利于社会的谐调发展。其具体措置以“务实”为特色，不拘一格，体现出不少合理的思路，事实上渗透着创新的精神。 ——邓小南 参考论文 《试论宋朝的“祖宗之法”：以北宋时期为中心》，《国学研究》第七辑。 《关于“道理最大”——兼谈宋人对于“祖宗”形象的塑造》，《暨南学报》2003年第2期。 制 度 设 计 中 的 分 权 原 则 “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 二府 计相 监察 军政 行政 财政 御史台 枢密院 中书门下 三司 御前会议 皇帝 北宋前期中央机构 《宋史·范镇传》：“中书主民、枢密主兵、三司主财。” “祖宗之法”与宋朝“防弊”之制 制 度 设 计 中 的 分 权 原 则 县 州 … 路 宋朝地方机构——“虚”三级制 宋朝“路”之特点 1、路没有统一的行政机构和单一的行政长官。 2、在州之上，不存在单一的行政区划 提举 常平司 提点 刑狱司 转运司 安抚司 仓