基层检察院计财装备队伍建设亟待加强.docVIP

基层检察院计财装备队伍建设亟待加强 郭增峰王珑 计财装备工作是一项专业性、政策性很强的工作，它不仅要求我们熟练掌握 财政、财务等多方面的专业知识和技能，同时也要了解检察改革、财政改革等方 面的政策内容。新形势下的检察经费保障工作，内容不断拓展，要求不断提高， 难度不断加大，特别是这几年财政改革岀台了一系列的新政策、新措施，实行部 门预算、国库集中支付、推行政府采购、完善专款管理、加强审计监督等等，使 得无论财务管理述是经费保障都面临许多崭新的课题。近年来，基层检察院结合 检察工作实际在队伍建设方面突岀提高队伍专业化、知识化建设水平这一重点， 不断加大教育培训工作力度，采取了一系列措施，取得了较为明显的成效。但目 前汁财装备队伍的知识结构和专业结构仍然存在诸多问题，还不能适应形势发展 变化的要求。研究和解决这些问题，是摆在检察机关面前紧迫而重要的任务。 一、基层检察院计财装备队伍目前的现状 1、 内部机构不健全，计财装备管理不规范。 自从全国检察机关第六次计划财务装备工作及全省检察机关计划财务装备 工作会议后，各院普遍重视计财装备工作，不断拓宽工作领域和内容，为检察机 关工作的开展提供了条件保障。我们印台区人民检察院计财装备工作经过这么多 年的艰辛努力，取得长足发展。一是公用经费标准逐步落实。二是财政预算及拔 款逐步到位。三是中央政法专款足额落实。四是车辆装备连年增加，“两房”建 设、信息化网络建设发展迅速。近年来，我院按照“三位一体”长效机制为切入 点，积极探索了一条计财装备工作的规范化道路，取得一定成效。但是基层院因 为编制缺乏、人员有限，不具备成立专门机构的条件，绝大多数与办公室合并行 使职能，常常顾此失彼，在财务管理、资产管理、车辆管理等方面无法做到严格、 细致、规范化运行。 2、 人才匮乏，人员结构不合理。 基层从事计财装备工作人员的知识和专业结构不合理，呈现“三多、三少” 现象。一是专科以下学历的干警多，本科学历的干警少；二是非专业出身的人员 多，有专业技能的人才少。第一学历是财会、审计、财务管理的专业人员少，具 有专业技术职称的财会技术人员更少；三是单一型人员多，一专多能的复合型人 才少。尤其是缺乏既有一定的法学理论知识、检察业务知识，又具有娴熟的计算 机知识和文字写作能力的高层次计财装备人员。印台院目前还没有一名具有专业 会计资格的人员从事计财装备工作。人才的短缺，必然影响计财队伍建设，制约 计财工作发展。 从目前的整体情况看，基层检察院计财装备人员不仅没有形成“梯次”结 构，还出现了明显的断档现象。由于基层检察机关编制有限，招录人员大多充实 到办案部门，计财工作一般是由干警兼任，有的院迫于无奈只好外聘财务人员负 责计财工作，这些人员有着丰富的企业财务工作经验，但对行政单位的财政预算、 财务管理却不太了解，工作效果并不理想。 人员队伍整体年龄结构老化，一部分人员即将退休，而新招录的人员缺乏 工作经验，一时难以独立完成工作，计财装备工作面临前所未有的困境。 3、 思想道德水平、服务意识亟待提高 计财装备人员由于其工作性质的关系，经常与钱、贵重物品打交道，再加上 平时忙于日常事务，如果不注重人生观、价值观、世界观的树立和改造，提高思 想道德水平，增强廉洁意识，非常容易出现问题。 计财装备工作的根本宗旨是为检察业务服务、为检察干警服务、为基层服务, 这既是实践为人民服务根本宗旨的具体体现，也是服务于检察工作大局的具体要 求。有些计财装备工作人员缺乏工作积极性，全局意识、服务意识薄弱。一是思 想陈旧，观念落后。有的单位和个别计财部门，在抓计财装备工作时，处处因循 守旧，事事循规蹈矩。不善于摸索新方法，探索新规律，运用新手段，创造性地 开展工作，不能主动地了解各项业务工作、各个业务部门和广大检察干警的工作 需求，做到主动服务，服务在前，服务到位。阻碍了计财装备工作的发展。二是 主观努力不足，主动争取不够，工作不到位。存在着畏难情绪，等、靠、耍等思 想，眼睛向上，消极等待上级补助。三是责任心不强，上报信息不准确、不及时。 有些工作人员统计上报信息数据时，没有弄清楚报表之间的逻辑关系或是运算公 式，不按说明的要求核算，导致数据失实，使上级对基层工作情况的了解产生偏 差，影响了对工作情况的正确判断，影响领导科学决策。 二、 计财装备人员队伍建设问题产生的原因 1、 思想认识上的局限。一是基层检察院一直都十分注重法律专业人才的选 拔与培养，却对计财装备工作和计财装备人才的重要性认识不足，导致大量无财 务专业知识的人员进入计财部门；二是近年来，检察机关虽然开始实行凡进必考 的招录制度，但每年招录的财会专业人员较少，而且大多数都充实到自侦部门参 与办理职务犯罪案件，真正专职从事计财装备的人员更是少之又少；三是计财装 备人员的工作内容繁