安全管理理论研究方案.docVIP

PAGE 1 安全管理理论研究 1.2 安全生产分级管理体系 1.2.1 我国安全生产监管体制 目前我国安全生产监管体制是实行国家监管、行业管理、企业负责、群众监督的联合多级监管体系。 国家监察：国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法负责对全国安全生产实施综合监督管理。国务院另外还设有国务院安全生产委员会办公室，其办公室工作由国家安全生产监督管理总局承担。以及负责组织起草安全生产方面的综合性法律、行政法规和规章，研究拟定安全生产方针政策等。针对某些危险性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工作，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门设立了以国家煤矿安全监察局为首的、垂直管理的煤矿安全监察机构，监察机构与地方政府没有任何关系，避免实行监察过程中受地方政府的干扰。 行业管理：除了国家安全生产监督管理总局对全国安全生产进行综合监管外，公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全生产进行本行业内的安全监督管理工作。国家安监总局可以指导、协调和监督行业管理部门的安全生产监督管理工作。 企业负责：企业作为生产经营单位，是安全生产管理的主要执行者，对本企业的安