工程投资项目审计目标、范围、程序-时老师090.pptx

工程投资审计目标、范围、程序 时现　博士　教授 南京审计学院公共工程审计实验室 MobTel.025Email. shixian@nau.edu.cn 拟实现的教学目标 理清开展工程投资审计的思路，掌握审计的技术与方法 理解开展固定资产投资审计必需的执业能力 主要教学方法 案例教学法 问题导向 案例分析 案例1:工程价款该依合同还是按审计报告支付?   【案情】 2013年1月，一建筑公司与某农业局签订一份《建设工程施工合同》，约定由公司承建其新办公楼，确定包干价款为108.6万元。此后，建筑公司依约完成施工并经验收合格。但农业局却以办公楼系国家行政拔款兴建，建设项目需要审计为由，只同意按照审计报告确定的93.8万元支付工程款。公司不让，双方因而发生争执。     【分歧】     此工程价款该依合同还是按审计报告支付？ 案例分析 案例2: 关于工程款的鉴定问题   2010年10月，被告（某市兴隆大酒店）向社会招标装修工程，先后有三家装修公司投标。原告（某市佳丽装饰有限公司）也参与了投标，在投标书上报价装修款一栏中提出：“装修款不超过100万元”。后原告中标。原被告双方于2011年2月初协商定约，并签订了一份工程承包合同书，约定：原告对被告的酒店的装修工程实行设计、施工、材料、质量、工期总承包，装修工程应于2011年8月底完成。　　 合同第3条规定：“装修款暂定100万元，具体预算由甲方提出后经乙方同意，一次性包死不变。”合同签订后，被告向原告支付了30万元预付款，原告便开始购料施工。 2011年3月初，原告向被告提出因为某些装修项目调整及材料涨价等原因，工程造价应提高至300万元。被告予以拒绝，双方为此发生争议，原告便中止了装修工程。同年4月底，双方达成协议，将装修款定为200万元，原被告双方在价款协议书上签字。 案例分析 2011年10月底，原告装修工程结束，经验收后，被告同意接受。该酒店很快开业，但被告拒绝支付170万元的工程款。其理由是装修款实际超出原投标书和合同规定的价款的一倍，由于该酒店属于国有，应当经审计部门对工程款进行审计。 2011年11月初，该市审计局对该工程项目进行了审计，审计结论提出没有发现违反财经纪律的问题，但工程款按市价计算过高。被告提出应当根据审计机关的意见降低工程款50万元，并认为原告迟延完成工程，应当负赔偿责任。 你的意见是什么？ 案例分析 案例3：审计机关审计决定书和审计报告及其证据效力   [案情]： 　　原告：宜昌市夷陵区环境污染防治项目管理中心 　　被告：宜昌市宜星市政建设公司 　　原告宜昌市夷陵区环境污染防治项目管理中心（以下简称环境项目中心）因与被告宜昌市宜星市政建设公司（以下简称宜星市政公司）建设工程合同纠纷一案，向湖北省宜昌市夷陵区人民法院提起诉讼。 　　 案例分析 原告诉称：2012年4月26日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定由原告将三峡坝区生活垃圾卫生填埋场进场道路工程发包给被告施工，总价款为人民币1，669，600元。合同签订后，被告组织人员进场施工。2012年12月28日，该工程项目竣工验收。由于进场道路实际开挖土石方等工程量与原设计变更较大，在原合同为固定总价款合同的基础上，原、被告及监理同意据实结算，工程量以实际发生的数量为准。 案例分析 由于被告宜星市政公司承接原告发包的建设工程后没严格按图施工，实际施工与项目标准存在明显减少，被告所报结算隐瞒实情，2013年8月8日虽经武汉众华工程造价咨询有限责任公司（以下简称武汉众华咨询公司）对工程造价进行工程结算审计，但在没有到实地查验的情况下，就确认被告施工工程价款为1，625，910.70元，双方并依此办理了决算。 导致原告累计向被告支付工程款1，557，945.50元。后经夷陵区审计局审核，认定被告实际完成工程价款1，498，930.88元。原告认为被告多获工程款依法无据，损害了国家利益，故被告应返还原告多付的工程款59014.62元。 你怎么看？ 案例分析 案例4：有关资料显示，审计署审计长江三峡工程时，发现了一些问题，归纳起来主要有三个方面： 一是三峡工程竣工财务决算草案编制方面存在的问题。枢纽工程和输变电工程的一些建设项目存在多结算工程造价，多分摊工程建设成本或少计应摊未摊的工程建设成本等问题  案例分析 二是工程建设管理方面存在的问题。一些建设项目存在未严格执行合同约定补偿材料价差及人工费，超标准支付招标代理费、监理费和维护费等，以及部分配件及施工设备长期闲置等，导致增加建设投资。一些中小项目的设计、施工、监理合同管理不够规范，未按规定进行招标，应公开招标的合同采取邀请招标，以及项目被违规转分包等。