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XX年陕西县域经济发展报告 　　浅析陕西省县域经济的发展现状　　县域经济是衔接城乡文明、沟通城市和农村的重要纽带。县域经济快速发展，必须顺应市场化、知识化的潮流，加快调整发展思路。　　一、陕西县域经济发展的模式　　由于陕北、关中、陕南三大地块区域特色明显，资源条件及开发利用方式存在差异，县域经济发展模式也存在不同。结合陕西省具体情况，陕西省县域经济发展模式分为以下几类：　　1.城郊型县域经济发展模式　　城郊型县域经济发展模式是指大城市郊区县凭借地处城市与农村衔接点的区位优势，通过市郊县农业、工业以及第三产业的发展，以实现服务城市，与发展县域经济紧密结合、相互促进的发展方式。　　典型代表是西安市长安县为加快对外开放，招商引资步伐，实现秦岭北麓旅游经济开发带和九大产业园区建设突破性进展，把长安建成经济繁荣、社会文明、环境优美的富裕型小康县。　　2.资源型县域经济发展模式　　这种发展模式是指拥有优势资源禀赋的地区，以区域优势资源为依托，以发展区域特色产业为主导，把资源作为资产来经营、带动县经济发展的一种模式。　　从陕西省县域经济发展的情况看，资源型经济主要是指以能源、矿产资源为主导产业的经济和以旅游资源为主导产业的经济。这种发展模式主要适用于陕北的靖边、神木等县的经济发展。　　3.农业发展型县域经济发展模式　　这种发展模式是充分利用现代农业改造和提升传统农业，加长农业产业链条，实现产业化经营，进而推动县域经济发展的一种方式。是把农业作为一个产业来进行经营，是对农业资源的再转化、再加工、再利用，因此，投资成本低、风险小、回收率高。把生产、加工、销售有机地结合起来，实现了农业资源的优化配置，为县域经济发展提供了新途径。　　二、陕西县域经济发展中存在的问题分析　　1.陕西县域经济发展总体滞后　　根据全国县域经济基本评价中心进行第七届全国县域经济评价数据显示，XX年，县域经济生产总值占全国GDP的%；而陕西省县域生产总值，仅占全省GDP的%，县域经济发展非常落后。全国县域生产总值平均规模为亿元，陕西省县域地区生产总值平均为亿元，相当于全国平均水平的%。　　2.产业结构不合理　　近年来，陕西省工业发展突飞猛进，工业发展作为经济发展的重要组成部分，对推进陕西省总体经济发展起到了很大的作用。但是，陕西省县域经济目前处于农业经济阶段向工业化初期阶段的过渡时期，工业基础薄弱，加之县域工业规模小、产品档次低、管理水平低、生产缺乏规模效应，产品缺乏竞争力，导致效益普遍滑坡，陷入生存困境，发展后劲不足。　　3.体制性矛盾比较突出　　在市场经济条件下，宏观调控应以经济手段为主，随着上级政府管理部门的增多，县级政府调控县域经济发展的手段相应减少，政策协调的难度不断加大。此外，陕西省大多数县的县级财政都十分困难，在行政事业人员的工资都难以兑现的情况下，县财政根本无力增加建设性投资和扶持当地企业的发展。　　4.产品科技含量低　　在市场经济条件下，企业是科技创新的主体，政府应该深化科技体制改革，引导企业建立技术进步机制和科技投入制度，培育企业的技术创新与开发能力，推动企业成为农业科技投入、开发和创新的主体。在这方面，各县观念比较陈旧，深化科技体制改革的办法不多，因此，适合企业和农民科技创新的体制环境和政策环境还没有得到应有的改善，农业科技体制改革滞后，企业和农民科技创新积极性没有调动起来。　　陕西地处西部，长期受自给自足的小农经济的影响较深，农民多数思想封闭、保守，他们固守着“八百里秦川”，随遇而安、得过且过，缺乏接受新事物的愿望和能力，缺乏艰苦创业的精神和动力，缺乏竞争意识和创新意识。单一化、片面化的思维方式，严重束缚了县域经济的发展。　　5.干部存在短期行为　　一些干部为快出政绩，急功近利的短期行为较为突出。特别是在一些贫困地区，为调动干部的积极性，县委书记的平均任期不到两年，进一步助长了干部的短期行为。县域领导层的频繁调动，一方面造成当地发展思路不明确，政策措施没有延续性，另一方面也造成中层干部的思想波动，人心不稳。领导层的不确定性又直接导致投资环境的相对恶化，形成恶性循环，严重制约了县域经济的发展。　　XX陕西各县经济排名　　1神木县29礼泉县57西乡县2靖边县30子长县58汉阴县3志丹县31延川县59镇坪县4吴起县32华阴市60白河县5府谷县33旬阳县61紫阳县6安塞县34城固县62宁强县7韩城市35蒲城县63黄龙县8高陵县36蓝田县64潼关县9洛川县37周至县65富县10凤翔县38旬邑县66淳化县11户县39延长县67洛南县12岐山县40长武县68宁陕县13凤县41澄城县69平利县14黄陵县42米脂县70丹凤县15定边县43镇安县71永寿县16三原县44绥德县72白水县17华县45略阳县73佳县18兴