2017年度全区法院.docVIP

PAGE 13 PAGE 71 2017年度全区法院 司法能力提升工程建设实施方案 为全面提升司法能力，确保广大干警的司法能力与审判执行工作和以司法责任制为核心的司法体制改革相适应，根据《全区法院抓基层夯基础强技能司法能力提升工程建设的意见》，现就2017年度全区法院司法能力提升工程建设制定以下实施方案。 一、指导思想 以党的十八届六中全会精神为指导，准确把握全面从严治党、经济社会发展新变化、人民群众多元化司法需求新动态、社会矛盾发展新趋势、司法体制改革新形势对全面提升司法能力提出的新要求，深化对“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、供给侧结构性改革、“四个意识”、司法体制改革、司法为民公正司法、努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标和“三新”目标的认识，确保在《宁夏法院五年发展规划（2013—2017）》收官之年和“全面提升年”主题工作中司法能力提升工程建设工作得到全面提升，切实提高运用法治思维、法治方式和智慧司法理念化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、推动改革发展和防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板的能力，为“四个宁夏”建设和与全国同步进入全面小康社会提供更加坚强可靠的司法保障。 二、基本原则 （一）坚持问题导向。着眼全面提升司法公信力总目标，立足岗位职责，结合工作实际，深入研究司法能力方面影响司法公信力的突出问题，找准司法能力方面的短板，分析研究解决办法，将解决突出问题作为提升司法能力的重要着力点和突破口。 （二）坚持系统思维。既要注重发挥各中基层人民法院、高院各部门提升司法能力的责任落实，也要注重调动干警提升自身司法能力的积极性；既要注重激发干警提升自身司法能力的主动性，也要注重建立健全提升司法能力的机制建设；既要注重加强对提升司法能力的工作部署，也要注重加强对工作落实的监督检查；既要注重总结司法能力提升取得的成效，也要注重及时评估司法能力提升存在的问题；既要注重挖掘司法能力提升的内部潜力，也要积极创造促进司法能力提升的外部条件。 （三）坚持突出重点。要紧紧围绕重点工作任务落实提升司法能力，更加注重围绕司法体制改革新变革提升司法能力，深化司法责任制等重点改革任务落实效果；要紧紧围绕审判执行第一要务提升司法能力，更加注重办案质量、效率和效果的有机统一；要紧紧围绕信息化建设提升司法能力，更加注重信息化建设水平和运用效果的有机统一；要紧紧围绕规范化建设提升司法能力，更加注重部门和岗位工作流程、节点和工作方式方法的规范，促进工作体系化、规范化，努力推动司法能力提升工程建设取得新进展，见诸新成效。 三、目标方向 （一）着力提升司法工作能力。司法工作能力是广大干警需具备的基本工作能力，要不断提升广大法官全面掌握、正确理解、准确适用法律的能力；不断提升广大法官准确分析法律关系、全面认定案件事实、正确研判证据的能力；不断提升广大法官裁判文书说理能力;不断提升司法辅助人员、司法政务人员辅助保障审判执行工作的能力。 （二）着力提升群众工作能力。群众工作能力是广大干警需具备的根本工作能力，要持续推进司法作风改进，切实解决不作为、乱作为、慢作为、不会为问题；提高广大法官准确理解立法的社会背景和条件，准确理解立法精神，切实解决就案办案、机械司法等问题，提高广大法官实现办案法律效果与社会有效有机统一的能力。 （三）着力提升大数据运用能力。大数据运用能力是广大干警需具备的全新工作能力，要提高广大干警信息化工作系统应用、适应信息化变革的能力；提升广大干警运用大数据思维分析、研判、解决问题的能力。 （四）着力提升社会沟通能力。社会沟通能力是广大干警需具备的重要工作能力，要提高广大干警对司法审判在社会舆论场敏感性的认识能力；提高广大干警适应司法公开不断深化、司法工作不断透明新趋势的能力；提高广大干警正确处理、回应社会关切的能力;提高广大干警落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作原则的能力。 四、主要内容 坚持以项目管理形式推进司法能力提升工程建设，分为整体项目和自主项目。整体项目范围涵盖全区法院，由高院司法能力提升工程领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）统一部署，各中、基层法院，银川铁路运输法院和高院各部门具体落实；自主项目由各中、基层法院，银川铁路运输法院和高院各部门自主确定，报领导小组办公室审核、备案，与整体项目一并接受领导小组办公室的督查、评估、考核、验收和表彰。 （一）整体项目。整体项目包括五个子项目，即大学习项目、大培训项目、大调研项目、大规范项目和大评比项目。分别围绕学什么、怎么学、如何检验学习效果；培训什么、怎么培训、如何检验培训效果；调研什么、怎么调研、调研成果如何转化；规范什么、怎么规范，规范效果如何检验；评比什么、怎么评比，评比结果如何应用等重点方面进行推进。要指明工作目标，提出工作措施和工作要求，明