新型城镇化 03精品课程.pptVIP

新型城镇化的路径设计 实现的路径关键在于人口城镇化的体制机制创新，改变传统的城乡二元结构，真正解开这个“二元方程”，需要尽快在八个方面取得重大突破： 一、让农民工成为历史； 二、尽快打破二元户籍结构，改革户籍制度； 三、推进土地制度改革，尤其是农村土地制度改革； 四、调整人口政策； 五、推进与人口城镇化相适应的财税体制改革； 六、推进农村社区管理体制改革； 七、以打破行政主导城镇化为目标，调整行政区域体制； 八、推进行政体制改革。 新型城镇化的推进思路 一、以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入。进一步推进城市经济尤其是服务业发展，持续加强保障房建设，大幅提高农民工社保水平和覆盖面，尽快把农民工纳入城市财政保障。 二、统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。大力推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡生活水平和生产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改革，使农民在工业化、城镇化过程中分享更多收益：要进一步调动农业生产积极性，夯实农业发展基础，确保粮食等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。 三、大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提高城市管理服务水平; 根据我国人口众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。 四、集约节约，在资