《危险化学品安全管点理条例》企业讲.ppt

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) ;; 新《条例》的主要变化 新《条例》由74条增加到102条，变化较大，重要的改动有6处。 一、危险化学品安全使用许可制度 对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化学品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险化学品安全使用许可证。 ;;;;;;;;;;;; ★2009年1月7日18时左右，某鞋业有限公司员工在生产废料堆放处作业时发生爆炸事故，造成两人受伤，其中一人伤势较重，导致左腿截肢，另一员工肺部受伤。次日，技术专家抵达现场进行现场勘察时，又发生不明爆炸，导致一名调查人员受伤。 事故原因：鞋业公司正常生产中会产生少量废溶剂，收集在一塑料桶中，集中后交环保部门处理。废溶剂中含有丙酮，由于操作人员不了解双氧水的强氧化性特性，更不了解氧化性物质不能与易燃、可燃物混触，擦洗鞋后的少量双氧水也倒进了废料桶，长时间反应后，生成熵炸药（TATP，三过氧化三丙酮）。 ;图1 TATP结构式 ; TATP极为敏感，轻微摩擦或温度稍高即会爆炸，爆炸时不产生火焰。爆炸过程是一个分解过程，该过程中，TATP释放出丙酮、氧气和臭氧。一个TATP分子可以生成四个气体分子，在不到一秒钟内，仅几百克的TATP就可产生成百上千升气体。它不同于常规炸药，是一种性质特殊的炸药。 两克左右以下的TATP在开放条件下可以燃烧，两克以上的TATP通常会爆炸，较小质量的甚至会在轻微密闭的条件下爆炸。完全干燥的TATP比新制的，还含有丙酮和水的更容易爆炸。; 2.可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。危险化学品运输的安全保障有待进一步强化等，需要通过完善相关制度和措施，堵塞漏洞，加强管理。 如：TATP熵炸药;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 四、对安全评价提出了新要求 　生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。 首先，安全评价的对象不再局限于“本单位的生产、储存装置”，而是调整为“本单位的安全生产条件”，这样就使安全评价的对象更加全面； ;;扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：;安全管理缺陷： 设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学） 人员控制管理缺陷：教育培训不足，雇用不当或缺乏检查 ，超负荷，禁忌作业等； 工艺过程、作业程序缺陷； 相关方管理缺陷。;送你“三千万”;山墙;;;;;;;;;法律是这么说的; 七、加大了对危险化学品生产经营非法违法行为行政处罚的力度 如《条例》修订规定：“未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。;八、突出了管道安全; 管道沿线一般均设有里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌等永久性标志，GB 50253《输油管道工程设计规范》、SY/T6064《管道干线标记设置技术规定》、SY/T6654《液体石油管道设施标识推荐做法》等标准对各种管道标志的设置要求（包括设置位置、间距、材质等）作出了明确的规定。。;八、企业的主体责任; 企业安全生产主体责任是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。 1.物质保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。 2.资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用(财政部 安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知, 财企〔2006〕478 号)，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金(财政部 安全监管总局 人民银行关于印发《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知,财建[2006]369号)；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。 ; 3.机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。 4.规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 5.教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。 ;; 6.安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全