国际贸易课程设计论文之反倾销对我国出口的影响及对策.docVIP

PAGE PAGE 6 反倾销对我国出口的影响及对策 经济与工商管理经济芷怡 [摘要]随着我国经济的飞速发展，我国的对外贸易额也迅速增加，中国出口商品由于廉价劳动力导致的低成本产生的低价位，使得一些国家将我国的出口商品作为反倾销的主要目标。这一问题也引起国内外越来越多学者的关注。本文通过分析我国面临反倾销的现状、原因及影响，提出了我国政府和企业应对反倾销的政策和措施。 [关键词]反倾销、出口、政府和企业的对策 一、反倾销的概念 反倾销是指某出口国产品以低于正常价值的价格进入进口国市场，并对其已建立的产业造成实质损害或实质威胁，或对其正在建立的产业发展造成实质阻碍时进口国通过征收反倾销税等方式实施的产业救济措施。反倾销的初衷是抵消不公平竞争，但是目前反倾销被一些国家不当使用成为贸易保护的主要手段。 根据的《反倾销协议》，只有具备以下三个条件，成员方才能采取反倾销措施： ⑴存在倾销。倾销是指一个产品的出口价格低于出口方旨在用于本国消费的同类产品的价格，在确定一个产品是否倾销时，必须比较该产品的出口价格于出口方的国内消费价格。如果前者低于后者，即被认为是倾销。但是如果出口方国内市场销售行为不正当或者国内市场销售量较小时，倾销的确定不能根据出口价格和出口方的国内消费价格的比较，而应给把出口价格同一下两者之一进行比较：①同类产品出口到第三国的可比价格；②在进口产品生产成本上加上一半费用、销售与管理费用和利润的基础上计算出来的推定价格。 ⑵存在实质损害。实质损害是构成法律倾销与采取反倾销措施的必要条件。实质性损害有三种表现，或是指对进口国国内产业的实质阻碍，或是指对进口国产业产生实质威胁，或是指对进口国新兴产业产生实质阻碍。以下内容构成对国内产业的损害或受到损害的威胁：①倾销进口大量增加，相对于进口国的生产或消费而言，或是绝对增加或是相对增加；②进口产品的价格降低了国内同类产品的价格，或阻碍其价格的提高。 ⑶倾销与损害之间存在因果关系。进口方如果要采取反倾销行动，除了证明进口产品存在倾销行为和对国内产业存在损害之外，还必须证明倾销与损害之间存在因果关系，即证明进口国国内相同或相似产业的损害是由于进口产品的倾销造成的。 由于 WTO对于倾销和反倾销的界定过于笼统和模糊，许多国家特别是西方国家经常假借反倾销名义实施贸易保护主义，频繁地采用反倾销手段处理与他国的贸易纠纷。 二、我国面临反倾销的现状 1、反倾销案件数量与出口贸易额同步增长（如下图） ?摘编自《中国经济贸易年鉴2006》（1995-2005） 数据来源：中国对外经济统计年鉴2004（1993-2003） 2、指控我国出口商品倾销的国家和地区越来越多 20世纪70年代，对我国出口商品实施反倾销制裁的国家和地区只有2个，即欧盟和美国；80年代，指控我国出口商品倾销的国家和地区增为7个，主要集中在欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区；90年代，对我国出口商品实施反倾销制裁的国家和地区急剧上升为40个，除了上市发达国家和地区外，更多的发展中国家如阿根廷、印度、南非、墨西哥、巴西、韩国等都纷纷加入对我国的反倾销行列。如下图所示： 数据来源：《国际商报》 3、反倾销案件涉及的产品范围不断扩大 国外对我国反倾销不仅种类繁多，几乎涉及了我国出口的各大类产品，且有不断扩大的趋势。20世纪80年代以来我国出口商品遭反倾销指控的有46类，如鞋、布、帽、轴承、磷酸、相册、自行车链、罐头等，基本上是劳动与资金密集型的传统商品；90年代以来则有超过150类的商品如钢缆、电风扇、硅铁、硅锰合金、金属镁、锰、聚乙烯醇、草柑膦、自行车、服装、机床、塑料餐具等遭到反倾销指控，其中还包含有一定科技含量、作为我国出口升级且出口增长的商品，如彩电、电脑软件、微波炉、照相机、传真机等，涉及出口产品的金额巨大，其中很多我国拳头产品在被反倾销后，被完全逐出外国市场。这无疑将对我国出口产品结构的调整产生十分不利的影响。 4、反倾销示范效应日益增强 我国一些出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后，往往会引起其他国家的连锁反应，纷纷对其进行反倾销调查。下表显示我国频遭外国反倾销指控的出口商品清单： 商品 首控年 首控国 续控国 鞋 1981 加拿大 欧盟、智利、南非、哥伦比亚、新西兰、秘鲁、墨西哥 刷子 1983 加拿大 欧盟、美国、澳大利亚、新西兰 陶瓷餐具 1983 加拿大 墨西哥、土耳其、美国、巴西 罐头 1982 美国 欧盟、美国、澳大利亚、巴西 布料 1982 美国 南非、墨西哥、阿根廷、美国 钢管接头 1985 美国 以色列、阿根廷、欧盟、美国 铸铁件 1988 澳大利亚 美国、澳大利亚、南非、墨西哥 自行车 1990 南非 加拿大、美国、阿根廷、欧盟、墨西哥、韩国 服装 1991 南非