大阪世博会的成功根源及其对上海世博会的启示.docVIP

大阪世博会的成功根源及其对上海世博会的启示 大阪世博会不仅是亚洲地区最早举办（1970年）的一 次博览会，而且是当时国际上办得最出色、最成功，至今 仍有影响力的盛会。参展国共计77国，其中有25个来自 亚非地区的属首次参加世博会的发展中国家；在长达6个 月（自3月15日至9月13日共183天）的时间内，入场 人数高达6420余万人（其中外国人为170万），以至于刷 新了上届蒙特利亚世博会5000万人进场的记录，创下世博 会历史最高记录。从世博会史上看，无论其规模还是入场 人数都可以说是空前绝后的。 大阪世博会如何取得如此大的成功？中国如何应对XX 年上海世博会？能否实现超越？笔者拟探讨大阪世博会的 成功根源，以期能对上海世博会有所启发。 一、世博会场馆及其相关设施建设 为确保世博会的圆满成功和举国民外交之实，日本政 府及有关方面作了长期的准备和精心的筹划，并采取了一 系列切实可行而卓见成效的措施。 1 .场馆等基础设施建设 日本政府为了搞好世博会场馆及配套设施建设特地拨 出巨额专款，资金共计524亿日元[1][P179]。在1967年6 月会场用地全部整理完毕后便着手进行建设，到1 970年3 月14日全部交付使用。 相关设施建设 除与世博会相关的各种设施外，日本政府还对交通、 住宿、公园、城市下水道与河道等进行了大力改造。为建 设上述这些与世博会相关的基础设施共投入资金6378亿日 元[l][P180 ]。在此需要着重谈论的是日本对交通与住宿设 施的建设措施。 （1 ）交通设施建设。 铁路方面，对国营铁路的原有设施进行了改良和复线 改造（如对东海道干线京都一一草津段进行双复线化），并 新建了一些铁路（如大阪环状线天王寺一今宫段）。另一方 面，将私营铁路北大阪急行电铁与地铁1号线对接。由大 阪市政府修建新大阪至江坂间铁路（公里），北大阪急行电 铁修建江坂至世博会会场间铁路（9公里），由此实现了不 同部门间铁路的贯通和大阪市内地铁网改造；机场方面， 耗资9 9亿日元，为大阪国际机场新建了跑道和改造停车场 等原有设施；港口方面，分别向大阪港与神户港拨款亿日 元与亿日元，用于护堤和栈桥以及道路等方面的扩建与改 良[2][P5 68] o （2）住宿设施建设。为谋求住宿方面工作的完善，日 本政府对兴建标准饭店的企业给予了大力扶持，通过日本 开发银行及中小企业金融公库对其进行融资，金额共计约 为80亿日元[2][P569]。重点用于京阪神地区与京滨地区 的住宿设施建设。到世博会开幕前夕，包括业己注册的饭 店、旅馆在内，京阪神地区和京滨地区所拥有的符合国际 旅游饭店标准的住宿设施分别达到35家（约8600间）与 45家（约万间）[2][P 569]。整个近畿地区各饭店、旅馆 所提供的客房数量约为900 0间。 总体上说，日本用于会场建设、相关投资和消费支出 的总费用达到万亿日元，远远超出了 1964年东京奥运会时 的费用（万亿日元）。这对以京阪神为中心的近畿地区的经 济，特别是交通与住宿等基础设施的建设产生了非常重要 的作用。 二、世博会应对措施 1 .积极开展对外宣传 为搞好对外宣传工作，国际观光振兴会自1 967年至 1969年每年年度预算额达到亿日元[3][P569 ]，不仅制作 发行了各种宣传品，而且向各国派遣了宣传队，开展积极 的宣传和揽客活动。以此为契机，对日本的文化与旅游胜 地作了一次全面推介。 会场运作。在准备出展物品的同时，还就警备、消防、 医疗、救急、清扫等作了布置，以求万全。 2.交通对策 客运方面的对策主要有：（1）铁路方面国营铁路为世 博会运输，在新干线上投入216节新型车厢，增发临时列 车共计2023趟，与上年度相比运输能力增强约35%。另外， 计划在原有线路投入了备有空调的新型客车328节，电气 化列车160节，临时列车共计30 96趟，同时对茨城何大阪 站进行改造，增设野州和网干等停车基地。如同年7月下 旬至8月份，由于赴会人数急剧增加导致部分列车出现拥 挤，紧急决定在新干线567号和普通线173号线加开临时列 车[2][P170—171]。（2）航运方面，改变以往定期航班优 先、限制包机的作法，对于运送世博会货物及赴会旅客的 包机，根据“对外国航空公司为世博会而包机的处理办法” 执行。（3）汽车运输方面，为满足运输需求和在尽可能短 的时间内将大量观众世博会举办现场，日本有关方面为往 返巴士安排了4条专线。同时，为周边地区（省市）设置了 通往会场的公共汽车路线，以便能直接和定期地接送旅客。 另一方面，运输省在大阪市区增置了 585辆的士，同时在 京都市区与阪神地区分别添置了 338辆和251辆的士，在 会场周边地区也配置了万辆[2] [P569]。 住宿对策住宿对策分为国内观众与国外观众住宿对 策。国内