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以实施易地扶贫搬迁三年行动计划 　　×××易地扶贫搬迁“十三五”规划　　×××发展和改革局　　XX年8月　　目录　　前言????????????????????????1　　一、基本形势????????????????????3　　“十二五”易地扶贫搬迁实施情况????????3　　“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势???????4　　二、总体思路????????????????????6　　指导思想???????????????????6　　基本原则???????????????????6　　主要目标???????????????????7　　三、搬迁规模及安置方式???????????????8　　实施区域与搬迁规模??????????????8　　搬迁方式???????????????????9　　安置方式???????????????????9　　四、主要建设任务??????????????????12　　住房建设???????????????????12　　配套基础设施?????????????????12　　公共服务设施?????????????????13　　土地整治???????????????????13　　产业发展和就业培训??????????????13　　迁出区生态恢复????????????????14　　五、资金测算与筹措方案???????????????15　　资金需求测算?????????????????15　　资金筹措方案?????????????????15　　六、政策保障????????????????????16　　土地支持政策?????????????????16　　金融支持政策?????????????????16　　产业发展扶持政策???????????????17　　就业创业扶持政策???????????????17　　公共服务及社会保障政策????????????18　　其他政策???????????????????18　　七、组织实施????????????????????19　　成立专班运作，加强组织领导??????????19　　制定专项规划，指导项目实施??????????19　　积极筹措资金，发挥投资效益??????????20　　扶持后续产业，夯实发展后劲??????????21　　部门协调配合，共促项目建设??????????21　　强化实施管理，保证项目质量??????????21附件1××ד十三五”易地扶贫搬迁规划区域分布图????23附件2××ד十二五”易地扶贫搬迁实施情况统计表????24附件3××ד十三五”易地扶贫搬迁摸底调查情况表????25附件4××ד十三五”易地扶贫搬迁集中安置区规划表???26附件5××ד十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务计划表??27附件6××ד十三五”易地扶贫搬迁规划投资及筹资方案表?28　　前言　　易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措。经我省多次争取，目前国家发展改革委已基本同意从“十三五”开始将××省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁，通过改善安臵区的生产生活条件，帮助搬迁群众拓展发展空间，拓宽增收渠道，改善当地的生态环境，达到消除贫困和保护生态的双重目标，促进人口、资源、环境协调发展。做好易地扶贫搬迁工作，组织编制好易地扶贫搬迁规划，对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用，进一步提高投资的针对性和实施效果，根据国家、省发改委通知要求，我县在摸清搬迁任务和安臵资源的基础上，编制了《×××易地扶贫搬迁“十三五”规划》，并力求实效性和可操作性，以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用，充分发挥综合使用效益，促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。　　“十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。但是，目前农　　村贫困人口依然量大面广，特别是还有相当一部分居住在深山、交通不便等生存环境恶劣、不具备基本发展条件的村庄，是我县扶贫开发工作中最大难点，易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策，这项工程的实施有利于改善(转载于:写论文网:以实施易地扶贫搬迁三年行动计划)搬迁群众的发展环境、更好地提供基本公共服务，有利于优化人口与村镇布局、调