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一项工程签二份合同 　　工程项目部对外签订合同的效力问题[转载]　　工程项目部是公司成立的临时机构，为工程而存在，工程竣工则解散。项目部在动作过程中，对外签订大量民事合同，如购买水泥、钢材，租赁用脚手架，劳务分包等等。因项目部所在地，往往与公司所在地不一致，有时相隔甚远，海南的建筑公司有可能在黑龙江搞工程建设，在黑龙江设立项目部。所以项目部对外签订合同，大多加盖项目部公章，加盖公司行政章不太可行。　　因为项目部没有诉讼主体资格，发生纠纷相对人往往以公司为被告提起诉讼。合同对公司来说是否有效。实践中掌握不一，一种意见认为应该有公司事先对项目部签订合同的授权或事后追认，否则无效。一种认为适用表见代理，合同对公司有效。　　本人同意第二种意见。法律的意义不在于逻辑，在于经验。不能就法条论法条，要结合实际。实际情况是，公司对项目部有书面授权的几乎没有，到了诉讼阶段，再认公司去追认，更不可能。而实际上此类合同大量存在，且只能加盖项目部公章，无法加盖公司公章。如果此类合同都认定无效，大量债权人利益如何保护？势必形成极大的混乱。　　最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见　　12、当前在国家重大项目和承包租赁行业等受到全球性金融危机冲击和国内宏观经济形势变化影响比较明显的行业领域，由于合同当事人采用转包、分包、转租方式，出现了大量以单位部门、项目经理乃至个人名义签订或实际履行合同的情形，并因合同主体和效力认定问题引发表见代理纠纷案件。对此，人民法院应当正确适用合同法第四十九条关于表见代理制度的规定，严格认定表见代理行为。　　13、合同法第四十九条规定的表见代理制度不仅要求代理人的无权代理行为在客观上形成具有代理权的表象，而且要求相对人在主观上善意且无过失地相信行为人有代理权。合同相对人主张构成表见代理的，应当承担举证责任，不仅应当举证证明代理行为存在诸如合同书、公章、印鉴等有权代理的客观表象形式要素，而且应当证明其善意且无过失地相信行为人具有代理权。　　14、人民法院在判断合同相对人主观上是否属于善意且无过失时，应当结合合同缔结与履行过程中的各种因素综合判断合同相对人是否尽到合理注意义务，此外还要考虑合同的缔结时间、以谁的名义签字、是否盖有相关印章及印章真伪、标的物的交付方式与地点、购买的材料、租赁的器材、所借款项的用途、建筑单位是否知道项目经理的行为、是否参与合同履行等各种因素，作出综合分析判断。　　根据上述司法解释，只要合同相对人无过错的有理由相信项目部有代理权，其合同就有效，责任应由公司承担。　　【案例一】　　2某施工单位根据领取的某XXm两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标　　文件，并获得中标。该施工单位于某年某月某日于建设单位签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。　　问题：　　1．该工程采用固定价格合同是否合适？　　2．改施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？　　答案：　　问题1：　　答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。　　问题2：　　答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定为准。　　在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质