我国城乡规划体系.pptxVIP

我国城乡规划体系;《中华人民共和国城乡规划法》颁布施行，标志着中国在城市规划法制建设上迈进了一大步。在此前后，还颁布了一系列与之相关的法律法规，形成以《规划法》为核心、多层次、全方位的法规体系。;横向体系：由由基本法（主干法）、配套法（辅助法）和相关法组成。 ;1.法律 指由全国人大或者其常委会批准的法律文件。《中华人民共和国城乡规划法》是城乡规划法律体系的主干法和基本法。 2.法规 指由国务院批准的行政法规和具有立法权的城市人大或其常委会批准的地方法规。《村庄和集镇规划建设管理条例》等。 3.规章 由国务院部门和省、直辖市、自治区以及有立法权的人民政府指定的具有普遍约束力的规范成为行政规章。这些规章通常以“部长令”“省长令”“市长令”等形式发布。 ;4.规范性文件 政府部门针对城乡规划开展过程中为有利于工作有序开展而制定一系列规章制度，是具体工作展开的细则。 5.标准规范 标准规范是对一些基本概念和重复性的食物进行统一规定，由行业主管部门批准，以特定 形式发布，作为城乡规划共同遵守的准则和依据，其目的是保障专业技术工作科学、规范，符合质量要求。 规范标准分为国家标准、地方标准和行业标准。标准规范中的强制性条文是政府对其执行情况实施监督的依据;二、我国城乡规划行政体系的构成;三、我国城乡规划工作体系的构成;城镇体系规划;城镇体系规划;城镇体系规划的主要任务 全国城镇体系规划指导省域城镇体系规划；全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是城市总体规划的法定依据。 市域城镇体系规划作为城市总体规划的一部分，为城市下面各城镇总体规划的编制提供区域性依据。 城镇体系规划在我国由于历史原因长期扮演着区域性规划的角色，具有区域性、宏观性、整体性的作用。 ;城市规划;城市人民政府;城市总体规划的主要任务 （1）根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载力，合理 确定城市性质、规模； （2）综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约 和集约利用资源；划定建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地； （3）合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施、完善城市功能； （4）贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平； （5）健全城市综合防灾体系，保证城市安全； （6）保护自然生态环境和景观风貌，突出城市特色； （7）保护历史文化资源，延续城市历史文脉； （8）合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。;镇、乡和村庄规划; 镇规划主要任务： 1.镇总体规划：综合研究和确定城镇的性质、规模和空间发展形态，统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城镇合理发展。 2.镇（乡）域规划：落实市（县）社会经济发展战略及城镇体系规划提出的要求，指导镇区、村庄规划编制。 3.镇区控规：控制建设用地性质、使用强度和空间环境。 4.镇区修规：对镇区近期需要进行建设的重要地段做出具体的安排和规划设计。 镇规划期限：镇总体规划期限为20年；近期建设规划为5——10年。;乡 、村 规 划; 乡和村庄规划作用：做好农村地区各项建设工作的先导和基础，是各 项建设管理工作的基本依据，对改变农村落后的面貌，加强农村地区生产生 活服务设施、公益事业等各项建设，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发 展、构建社会注意和谐社会具有重大意义 。 乡和村庄规划的任务： 1.乡和村庄总体规划：是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相 应各项建设的整体部署。 2.乡和村庄建设规划：具体安排村庄和集镇的各项建设。;2.城乡规划实施管理体系;四、制定城乡规划的基本原则;五、制定城乡规划的基本程序;（二）制定城市、镇总体规划的基本程序： 1.前期研究——对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。 2.提出进行编制工作的报告——组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设。主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。 3.编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。